县级农村河道整治大-20110904.docVIP

县级农村河道综合整治规划编制大纲 （2011~2015年） （草案） 水利部规划计划司 水利部水规总院 规划背景 农村河道分布在广大农村地区，承担着行洪排涝、灌溉供水、污水排放等多种任务，是农村水环境的重要载体，不但直接关系农村地区防洪排涝安全，更是农村环境的主要控制性因素，是农村人居环境的重要组成部分，与农村居民的生产、生活等密切相关。 当前，农村河道存在河床淤积、河道水域被占用、水质污染等问题，尤其是近年来工业污染向农村转移及农业面源污染加重等现象日益凸显，河道水质污染严重，直接影响到农村居民的饮水安全、农业生产，涉及到农村居民的根本利益，关系到社会主义新农村建设。因此，广大农村居民要求改善农村河道水环境的愿望十分迫切。 2010年全国水利厅（局）长会议上提出把开展农村河道综合整治作为“十二五”期间民生水利的新领域，陈雷部长指出“要结合新农村建设，开展农村水系治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建设”；2011年中央1号文件指出“要实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设”。 为进一步贯彻中央1号文件精神，在全国范围普遍开展农村河道综合整治规划工作，编制《县（市、区）级农村河道综合整治规划编制大纲（2011年~2015年）》，为规范各县（市、区）的农村河道综合整治规划工作提供技术支撑。 目录 1 规划提要 1 2 基本情况 1 2.1 自然经济状况 1 2.2 河流水系状况 1 2.3相关规划情况 2 3 农村河道现状及存在问题 2 3.1 农村河道现状调查 2 3.2 已开展农村河道治理的情况 2 3.3 存在问题及成因 2 3.4 开展农村河道综合整治的必要性 3 4 指导思想、基本原则和目标任务 3 4.1 指导思想 3 4.2 基本原则 3 4.3 规划范围和水平年 4 4.4编制依据 4 4.5 规划目标 4 4.6 规划任务 5 5 规划布局 6 6 建设内容 6 6.1疏浚整治工程 6 6.2水系沟通工程 6 6.3清障工程 6 6.4 岸坡整治工程 6 6.5堤防加固等其他工程 7 7 工程管理 7 7.1 工程建设管理 7 7.2 建后管护机制 8 8 投资估算与资金筹措 8 8.1 投资估算 8 8.2 资金筹措 8 9年度实施计划 9 10 实施效益及环境评价 9 10.1 效益分析 9 10.2 环境评价 10 11保障措施 10 附件1：附表1~附表11 12 附件2：附图目录 21   前言 主要包括任务由来、目的意义、组织领导、编制过程等主要内容。根据实际情况简要叙述。 1 规划提要 反映规划的重要结论，以便规划使用者不必通读规划文本即可对规划有一个总体了解。主要包括：规划背景、基本情况、规划目标任务、整治的必要性和迫切性、项目布局及规模、建设内容、投资估算及资金筹措、工程管理、主要治理效益等。 2 基本情况 2.1 自然经济状况 内容主要包括阐述县级行政区基本情况、人均财力，自然的基本情况，经济社会基本情况（含区域未来经济发展规划，产业布局）。以乡镇为基本单元，统计分析与农村河道密切相关的经济、社会发展状况，包括基准年总人口与农村人口，产业结构比例、GDP和人均GDP、农民人均纯收入等。填写附表1。 2.2 河流水系状况 以县为单元，绘制县级行政区图套水资源分区图，根据本省水功能区划分方案，明确规划区域内河流水功能区、水环境功能区要求。分析河流水系状况、分布特点、河流条数（分级）、河流长度、气候降水特点、集雨面积、水资源量、水环境状况、土壤类型与植被情况等。 2.3相关规划情况 简述县域规划、乡镇规划、社会主义新农村建设规划、农村环境整治规划及相关水利规划中涉及河道整治、生态建设及农村环境整治的内容。 3 农村河道现状及存在问题 3.1 农村河道现状调查 以乡镇为统计单元，调查统计县级及以下管理的农村地区河道（包括与河道连通的池塘）数量、长度、淤积情况、水环境状况及管护状况等。填写附表2。 3.2 已开展农村河道治理的情况 3.2.1治理概况 简述农村河道的治理现状，统计县域内已实施完成河道清淤、护岸、水环境、堤防等相关的河道综合整治工程。与农村环境整治和新农村建设的结合情况。 3.2.2治理成效及管护情况 评价已完成的河道综合治理工程规模、效益及投入情况；重点分析农村河道生态建设典型示范工程。说明治理后的农村河道管理维护等情况。 3.3 存在问题及成因 重点从防洪排涝、灌溉引水、乡镇排水、水环境及水生态景观、河道管理等角度分析农村河道存在的主要问题。 从自然条件、经济社会发展状况、资金投入和管理等方面分析问题的成因。 3.4 开展农村河道综合整治的必要性 结合当地农村河道存在问题及整治需求，主要从沟通水系、提升行洪排涝能力、改善农村水