县长林绪文在无城城新区开发建设动员大会上的讲话(摘要).docVIP

一、把城南新区开发建设的意义和优势说清楚，形成“大发展”的强烈共识 我县的县城发展经过多年来的不懈努力，取得了很大的成绩，目前在县级城市中、在安徽省内可以说是很有名气的，也得到了各级党委、政府和外来投资者的一致好评，被评为安徽省“文明县城”和“园林县城”。更令我们感到自豪的是在老城和新城之间有一条8.1公里的环城河，这是历史和自然赋予我们的宝贵资源财富，大有文章可做。从数字上看，目前无城建成区面积达到17平方公里，城市人口也在17万人左右，全县的城市化水平超过了40%，这些成绩都应当予以充分肯定。但以发展的眼光看，按照工业化和城镇化互动发展的眼光看，更加迫切需要加快无城中心城市的建设，更加迫切需要加快开发建设无城城南新区。 第一，开发建设城南新区是加快城市化步伐的需要。大家都知道，城市化和工业化是现代化建设的“两个轮子”，相互依存，相互促进，同时也相互制约。现在，我县工业经济占全县经济比重超过50%，已进入工业化中期阶段，快速发展的工业化，客观上要求加快城市化进程。目前，我县城市化水平达到了41.8%，全国是45.7%，全省是40.5%，全市是36%，也就是说我县城市化水平与全省平均水平大体相当，比全国平均水平低几个百分点，比全市平均水平略高，还处于中间水平。同时，从国际通行标准来看，城市化分为四个等级：城市人口占总人口比例达70%以上，人均收入达7000－10000美元，为高度城市化；城市人口占总人口比例达50%以上，人均收入达3000美元以上，为较高层次城市化；城市人口占总人口比例达30-50%，人均收入达1000美元，为中等水平城市化；城市人口占总人口比例在30%以下，人均收入在1000美元以下，为低水平城市化。目前我县人均收入达到1000美元以上，城市化率达到40%以上，还处在第三层次，所以我们的城市发展必须加快。一直以来，大家都觉得无城是全省县级城市建设的佼佼者，但随着各地城市建设的不断加快，形势已经发生了明显变化。前不久，县委、县政府组织到浙江长兴、江苏宜兴等地参观考察，也对市内的庐江、含山城市建设进行了考察，大家都目睹看到了这些地区的城市建设起点高、框架大、建设快，让人耳目一新，相比之下，我们的差距和不足十分明显。现在，无城除西北片区新力大道两侧外，城市建设空间明显不足，特别是老城区人口密度过大，达到了每平方公里4万人左右，已经相当于大城市的人口密度，所以说城市容量有限，承载力不强，急需进一步拓展。因此，城南新区开发建设实质上就是加速城市化进程的一项重要举措，完全符合经济社会发展的客观规律。 第二，开发建设城南新区是呼应皖江城市带承接产业转移示范区建设的需要。前不久，国务院已经正式批准安徽省实施皖江城市带承接产业转移示范区建设，涉及到沿江9个市51个县，我县是其中之一，目前正在做详细性规划，这对我们是一个千载难逢的发展机遇。可以有信心地说，在市委、市政府的大力支持和全县上下的共同努力下，通过努力和争取，我县沿江地区将会纳入到承接产业转移示范区的重点区域，这个重点区域也就是工业化和城市化的重要建设区域。因此，城市建设、园区建设首先要启动，要建设载体和平台，然后才能承接产业转移。开发建设城南新区，正是我们抢抓机遇、顺应大势、积极行动、主动作为的一项重要举措。为什么选择城南新区开发建设，而不是城东新区，也不是再向城北进行拓展，这是经过规划的论证，经过反复研究和慎重考虑做出的决定，是无城临江、沿水、互动发展的需要。同时，目前城南新区开发建设的基础条件较好，和新高沟经济板块可以形成良性互动发展，有利于加快承接产业转移，形成新的经济增长极。 第三，开发建设城南新区是提升无城辐射带动功能的需要。城市化是经济社会发展的重要拉动力。目前无城的城市功能还不够配套，对周边和全县的辐射带动作用还不够强，与形势发展的要求和人民群众的期望还有很大差距。从县内经济发展来看，我县经济呈现出较为明显的“东强西弱”格局，沿江地区经济发展明显快于西部山区，区域发展很不平衡。而无城正处于我县的中枢地段，加快无城城市发展和基础设施建设，有利于充分发挥无城承东启西的区位作用，统筹东西部地区协调发展。同时，加快无城的建设和发展，打造城南新区，可以辐射和带动高沟、姚沟、泥汊等乡镇发展，加快城镇基础设施和产业配套功能建设，全力打造“新高沟经济板块”；可以辐射和带动通江大道、军二路、高新大道沿线乡镇加快发展，呼应二坝、高沟两座滨江新城建设，全力打造我县“三大工业走廊”，为加快全县工业化和城镇化进程，建设沿江城镇带奠定坚实的基础。 第四，开发建设城南新区是应对危机扩大内需的需要。当前，金融危机对我县经济社会发展的影响仍在持续，经济运行的不确定因素仍然很多，面临的发展压力不断加大。从我县实际情况来看，应对金融危机，实现保增长目标，必须充分发挥投资的