加强党的基层组织建0608.pptVIP

加强党的基层组织建设 肩负监狱转型跨越使命 四川省新源监狱党委书记 监狱长 陈小平 党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础 具体到监狱，党的基层组织 是把广大党员组织起来保证和国家监狱工作方针得以全面贯彻执行最直接的载体 是把广大干部群众凝聚在党的周围肩负监狱事业使命最直接的纠带 是把党的组织体系夯实健全保证党对监狱工作绝对领导最直接的环节 转型跨越将更深地把基层党组织置入改革、发展、稳定三位一体的监狱工作大局中 发展形势迫切要求我们健全框架结构，优化监狱基层党的组织体系 党的执政根基在人民，血脉在人民，力量在人民。组织群众、发动群众并实现依靠群众是基层组织的首要责任 有利于监狱事业发展 有利于开展监狱工作 有利于发挥党组织作用 有利于党员管理教育 哪里有干部群众哪里就有党的群众工作 哪里有党员哪里就有党的组织 哪里有监狱工作哪里就有党的领导 我们必须下功夫解决党政人员同一化状况下党政体制趋同，防止党的组织空置，既要防止以党代政，更须防止以政代党，只能“党指挥枪”，绝不许“枪指挥党”。 优化监狱党的组织体系，更要在组织系统内建立健全决策机构、咨询机构、执行机构、评价机构、督导机构，横向建立和完善组织内部权力架构 纵向的监狱党委——总支（支部）——小组层级组织 党委集中统一领导下的横向的决策、咨询、执行、评价、督导平面机构协调匹配 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展 要落实管理考核，克服党员因身份的差异性、 多重性带来的岗位工作管理考核与党员管理考核 相互混淆所带来的能力至上、实绩至上导向，防 止党员管理考核中弱化党性教育、党纪管理、党 性考核问题 纠正只树正面典型，怕树反面典型倾向， 对不合格党员严格按党章党纪党法党规处理， 对“非我族类，除而去之”， 即使老干部中的 “褪色党员”也绝不能以“历史功绩”为藉口而网 开一面，通过纯洁队伍保证组织肌体健康。 要求选配好基层组织班子特别是班长， 把党性坚强、政治上靠得住、作风上过得 硬、品质上修为好、能力上有本事、工作 上实绩强的干部选拔到班子中，依靠钢班 子保证党的组织肌体健康。 我们应遵循现代团队能力建设“学习力——凝聚力——执行力——发展力”的一般路径，努力建设马克思主义学习型政党组织，建立健全理论学习机制，着力提高领导班子总揽全局的能力 建立党员队伍教育培训机制，加强基层党员队 伍能力建设，努力提高公正文明执法本领。同时大 兴理论联系实际作风，让各级党组织在推进监狱发 展中提升综合实力；始终坚持马克思主义群众观和 党的群众路线，引导基层党员端正执法宗旨，牢固 树立“立党为公、执法为民”思想基础，在转型跨越 的监狱工作创新中提升服务人民群众、服务和谐社 会的能力和本领。 监狱党的组织系统和监狱本身的运 行发展各有其特质、各有其所循、各有 其规律。优化监狱党的组织运行机制， 必须有力防止党的组织系统运行机制行 政化，做到民主适度，集中适当 决策过程应扩大党内民主，保证党员民主参与，决策作出应体现适度集中，保证决策效率； 决策执行应坚持集中统一，保证落实有力，执行过程应扩大民主监督，保证执行正义 坚持民主集中制根本一点就是制定和道循党章党法党规所规范和要求的运行规则，才能防止党内民主失序，才能防止党内集中专断 我们应以民主集中制为指导原则，完善和落实党委决策机制——支部执行机制——党员民主议事机制——纪委监督机制——党内自我纠错机制，以良性循环的运行机制，保证监狱党的基层组织良性运行。 科学的党内激励机制 有利于增强党组织的凝聚力并保持党员的先进性 有利于调动党员的工作积极性，不断提高党在监狱的执政绩效 有利于实现党委确定的奋斗目标，推动转型发展 我们应坚持公平合理原则，对同等成绩给予同等激励，对同等错误予以同等惩罚，以公平公正的奖罚激发组织活力。 我们应坚持持之以恒原则，做到党性修养不断组织管理考核不断，工作努力不断组织有效激励不断，靠持续有效激励激发组织活力。 我们应坚持正当适度原则，做到激励程序规范、激励广度恰当、激励频度适当、激励强度适度，借最大激励效果激发组织活力。 我们应坚持满足需求原则，把满足党员合理需要作为出发点和落脚点，按“个人需求→个人努力与成绩→组织鼓励→个人需求满足”的激励模式设计激励制度，采取多样化激励措施，从正当需求满足中激发组织活力 我们应坚持公平合理原则，对同等成绩给予同等激励，对同等错误予以同等惩罚，以让人服气的奖罚激发组织活力； 我们应坚持持之以恒原则，做到党性修养不断组织管理考核不断，工作努力不断组织有效激励不断，靠持续有效激励激发组织活力 我们应坚持正当适度原则，做到激励理由正当、激励事实客观、激励程序