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盖茨：美国八位总统的智囊 　　思想的轨迹―当代美国战略智囊系列之四 　　作为资深情报分析专家，罗比特?盖茨在情报界工作超过四分之一世纪，历任中央情报局局长和国防部长，是美国历史上惟一任期跨越总统换届并同时跨越两党的元老，也是继罗伯特?麦克纳马拉之后最具革新精神的国防部长。 　　他是美国历史上最年轻的中情局局长，也是惟一一位从基层成长为局长的情报专家；他是美国第22任国防部长，也是伊拉克战争和阿富汗战争的实施者；他是美国八位总统的智囊，小布什总统认为其是美国政府最有成就的工作人员之一。他就是罗伯特?盖茨。 　　为八位总统服务的情报专家 　　在1982～1993年间，盖茨先后担任美国中情局情报分局局长、中情局副局长和局长。为做出正确的判断，情报分析人员每天都要面对种种挑战，其中既有分析问题自身的复杂性，还有对情报分析的时效性和数量要求。 　　盖茨是提高中情局分析工作质量的功臣之一。他睿智过人，勤奋异常，熟悉官僚体制的运作。当时的中情局局长威廉?凯西认为中情局的分析工作存在明显缺陷，但认识到这一问题的人可谓凤毛麟角，盖茨恰是其中之一。盖茨认为，情报分析工作首先应当明确区分情报分析人员“所知”和“所信”的内容，即要弄清哪些情报是“事实”或者来源可靠的信息，哪些情报是分析人员自己的观点。盖茨几乎审阅了即将印发的所有深度评估和动向情报报告，关键的一条要求是“让我看看你的证据”。如果报告缺乏证据，就会被他否定，或者退回修改。 　　中情局是一个专门为美国总统服务的机构，盖茨在此先后为六位美国总统服务。除约翰逊总统外，尼克松、福特、卡特、里根和老布什五位总统，他都有过接触和了解。这五位总统性格迥异，幕僚大相径庭，工作作风也相去甚远。 　　盖茨认为，尼克松是五位总统中最具自由思想和最令人捉摸不透的。他的认识经常脱离现实，公开表态与私下行动常形成鲜明对比：讲话以强硬著称，但又不愿与外国宿敌对抗，反而与对方积极接触。 　　福特总统特赦了因“水门事件”下台的尼克松，很多美国公众对他的印象不佳。盖茨认为，福特总统拥有丰富的政治和经济知识，美国公众对他的印象是不公正的。盖茨非常敬仰福特总统的出色判断力，以及出席赫尔辛基欧洲安全会议时表现出的非凡勇气，认为福特签订的协议是瓦解苏联的基石。 　　没有哪位总统如卡特那样勤奋工作，他阅读广泛，工作时间更长，责任感更重，每当卡特确定了一个工作重点后，就会表现出毫不动摇的决心和出色的政治才能。 　　里根总统表面的随和掩盖了他极其强硬和极为精明的政治头脑，他是一位将政治和表演艺术完美结合的出色政治家。里根具有超凡脱俗的才能，经常能把复杂的思想转换成普通民众可以理解的道理，能准确把握讨论的问题要点。 　　老布什是盖茨最为了解的一位总统，他制定了如何面对正在崩溃的苏联、推动德国统一和处理东欧革命的战略。他具有很强的战略思维与直觉能力，尽管他是领导美国赢得冷战和海湾战争胜利的总统，却没有赢得总统连任的选举，为此盖茨替他感到痛心。 　　盖茨认为，白宫是一个折磨人的地方，通过在白宫的长时间工作，他见过的每位总统都既有个性又有能力，既有优点也有不足。盖茨作为国防部长先后为小布什和奥巴马总统服务。 　　盖茨在2014年出版的《职责―一位战时国防部长的回忆录》中说，小布什在担任总统期间，在举行授勋仪式或类似活动时，眼中常泛泪光，他对军队抱有一种激情。而奥巴马身上很少有这种激情。盖茨认为，在军事和军队问题上，总统缺乏激情会产生不良影响。当士兵在前线奋战时，他们需要知道总司令对设定的目标确信无疑，需要总司令不仅仅只是对他们的服役和牺牲表达感激，更要解释和确认他们的牺牲是必要的、战斗是光荣的、远征是正当的。盖茨和美军官兵都期待奥巴马对军队投入更多的激情和关注。但是，奥巴马对总统职位的态度非常严肃，很注重个人举止，盖茨很少见他在椭圆形办公室不穿外套或不打领带。奥巴马的笑容广为人知，但鲜为人知的是，这种笑容转眼就会消失，换之以严肃的表情。盖茨说在他认识的人当中，除奥巴马之外，只有撒切尔夫人变脸如此迅速。 　　战争决策脱离阿伊战场实际 　　2006年11月初，小布什总统提名盖茨担任国防部长。当年，伊拉克安全局势恶化，暴力活动频繁，政治功能失调，美国此前的军事战略已然失败，刚刚就任国防部长的盖茨面临着前所未有的挑战。增兵伊拉克，是盖茨就任后向小布什总统提出的建议。 　　上任第二天，盖茨与美国中央战区司令彼得雷乌斯进行了深入会谈，随后立即赶赴伊拉克，与前线美军高级将领进行会谈，与多位伊拉克政府高官进行会见。盖茨认为，伊拉克战争的问题不仅仅在于美国出师名义存在错误，还在于美国根本不了解伊拉克的政治、经济、社会等情况，更不了解所有基础设施和教育系统都处于失灵状态的实际。这意味着，美国试图启动伊拉克的国家重建几乎毫无