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基于PDCA循环和文本挖掘的网络舆情监管方法 　　【摘要】为了完善网络舆情信息的监管机制，使网络舆情能够被有效的梳理和监管，提出了基于PDCA循环和文本挖掘相结合的网络舆情信息监管方法。该方法采用PDCA的计划、执行、检查、改进四个步骤来梳理网络舆情信息监管流程，而在执行阶段则融入文本挖掘方法实现智能决策分析。本文首先分析了目前网络舆情管理的现状，其次给出了基于PDCA循环和文本挖掘的监管方法的实施方案，其中重点阐述了信息获取、热点网络舆情发现、情感倾向性分析等文本挖掘方法在其中的应用。 　　【关键词】网络舆情;PDCA循环;文本挖掘 　　1.引言 　　互联网已经渗透到我们日常生活的方方面面，据统计截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿。同时，Web2.0技术（如微博、博客、论坛等）的发展为民众参与政治讨论搭建了全新环境，扩展了民众参与政治的方式方法，目前越来越多的民众选择选择通过网络来发表自己关于某个事件的观点、看法、意见、情绪等，形成网络舆情信息。它是民众对某个特定事件的集体反映，如果不能很好地梳理和引导，有可能导致更为严重的后果。所以，目前关于网络舆情信息疏导和监管的研究越来越受到科研工作者、政府部门工作人员的重视。对网络舆情的监管能力已经成为当前政府部门执政能力强弱的考核指标。 　　目前对网络舆情信息监管的研究主要有以下两种思路：社会科学领域的研究者们比较关心网络舆情信息的定义及范畴、引导机制、预防措施等理论的研究;而工程技术领域的研究者们主要关心如何挖掘网络舆情信息中的有用信息，比如利用话题检测与跟踪技术及时地发现相关于某个特定事件的网络舆情信息、通过情感分析技术挖掘网络舆情信息中包含的民众情感、通过可视化技术对各种分析结果可视化等等。但是，无论从社会科学领域还是工程技术领域来看，国内目前对网络舆情信息的研究都还处于起步阶段，从近年来政府部门应对突发事件网络舆情的情况来看，我国的舆情监管还不够规范，存在着一些问题和不足。 　　PDCA循环是管理学中非常经典的理论，是一种全面质量管理所应遵循的科学程序。PDCA分别是四个英文单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（处理）的缩写。目前PDCA已经被广泛应用于煤炭安全生产、医疗安全、工作场所学习、农业生产等方面，起到了很好的效果，但是很少有将PDCA应用于网络舆情监管方面的研究。但通过分析网络舆情监管的流程，我们发现PDCA四个动作的循环交替完全可以串起整个网络舆情监管的过程，所以提出基于PDCA循环和文本挖掘的网络舆情监管方法。该方法首先采用PDCA的四个步骤来梳理网络舆情信息监管流程，而在执行阶段则融入文本挖掘方法实现智能决策分析。本文提出的方法把目前社会科学领域和工程技术领域的研究思路有机结合起来，给出了一整套相对完善的网络舆情监管方法，能够对网络舆情监管中的阶段任务进行有效梳理、分析、反应、跟踪，克服以往面对网络舆情无从下手的窘境。 　　2.相关研究背景介绍 　　2.1 PDCA循环 　　PDCA循环是由美国统计学家戴明博士提出来的，其中PDCA是指计划（P）、执行（D）、检查（C）和处理（A）四个节点，而“循环”是指这四个过程并不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，每次循环完成都会解决一些问题，未解决的问题则进入下一次循环。PDCA反映了管理活动的规律，其流程图如图1所示： 　　图1 PDCA循环流程图 　　PDCA循环是一种能使任何一项活动有效进行的合乎逻辑的工作程序，对于提高日常工作的效率有很大的益处，它不仅在管理工作中可以运用，同样也适合于其他各项工作。目前PDCA循环已被应用到了管理学、系统学、医学、建筑学以及计算机等领域，但是其在网络舆情管理领域应用的还很少。 　　2.2 网络舆情信息简介 　　网络舆情信息是公众在网络上发表的关于某个事件的看法、意见和情绪等主观性信息，有政治舆情、法制舆情、道德舆情、消费舆情等。某个突发事件一经报道，比如“黄岛输油管爆炸”事件，短时间便会引起公众的热议，形成海量的网络舆情信息，如不能及时对网络舆情信息进行处理，则有可能引发新的突发事件，造成政府管理工作的被动。网络舆情的预防以及处理需要建立一套完善的网络舆情监管体系。 　　3.基于PDCA循环和文本挖掘的网络舆情管理 　　结合上述的分析，本文提出了基于PDCA循环与文本挖掘相结合的网络舆情信息监管方法。该方法中PDCA循环负责制定网络舆情监管的框架，涵盖了网络舆情监管规划、网络舆情监管实施、网络舆情监管检查、网络舆情监管修正四个步骤。而文本挖掘则负责网络舆情信息的抓取，网络舆情信息情感分析以及对网络舆情走势分析等一系列的智能决策支持技术。PDCA和文本挖掘的结合将目前社会科学领域和工程技术领域的