广元市突发性地质灾害应急预案（修订）.docVIP

广元市突发性地质灾害应急预案（修订） 1.总则 1.1编制目的 高效有序地做好突发性地质灾害应急工作，避免或最大程度地减轻灾害造成损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》、《四川省突发性地质灾害应急预案》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《广元市突发公共事件总体应急预案》（广府发[2014]4号）及相关法律法规。 1.3适用范围 本预案适用于全市范围内突发性地质灾害的应急处置。突发性地质灾害包括：因自然因素或人为因素引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。 1.4工作原则 （1）预防为主，以人为本。建立健全群测群防的地质灾害防治机制，最大程度减少突发性地质灾害造成的人员和财产损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 （2）统一领导、分工负责。市政府成立地质灾害应急指挥部统一领导全市突发性地质灾害应急处置工作，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。 （3）分级管理，属地为主。根据灾害类型和严重程度，地质灾害应急实行分级管理，条块结合，属地管理为主的地质灾害应急防治工作体制。 2.突发性地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情： 2.1特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。 因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 2.2大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在５００人以上、１０００人以下，或潜在经济损失５０００万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡１０人以上、３０人以下，或因灾造成直接经济损失５００万元以上、１０００万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 2.3中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在１００人以上、５００人以下，或潜在经济损失５００万元以上、５０００万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡３人以上、１０人以下，或因灾造成直接经济损失１００万元以上、５００万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 2.4小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在１００人以下，或潜在经济损失５００万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡３人以下，或因灾造成直接经济损失１００万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 3.组织体系和职责 3.1市突发性地质灾害应急指挥部 市人民政府设立广元市突发性地质灾害应急指挥部（以下简称指挥部），负责全市突发性地质灾害的应急处置工作。 3.1.1市突发性地质灾害应急指挥部组织机构及职责 指挥长：市政府分管副市长任指挥长（特殊情况由市委、市政府主要领导任指挥长）。 副指挥长：广元军分区领导、市政府联系副秘书长、市国土资源局局长。 成员：广元军分区、市政府应急办、市委宣传部（市政府新闻办）、市发展和改革委、市经济和信息化委、市旅游发展委、市卫生计生委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划建设和住房保障局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文广新局、市食品药品监管局、市安监局、市扶贫移民局、市防震减灾局、市以工代赈办、市公路局、市气象局、武警广元市消防支队、电信广元分公司、移动广元分公司、联通广元分公司等单位领导、广元日报社、市广播电视台。 指挥部办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。 应急指挥部组织地质灾害抢险救援时，根据现场救灾工作需要，按成员单位职责组建抢险组、监测组、专家组、医疗救治组、安置组。各工作组职责如下： 抢险组：接到报警后，及时赶到灾害现场，实施抢险救灾，转移安置受灾群众及财产。 监测组：负责对地质灾害进行24小时监测，做好监测记录，及时报告灾情发展趋势。 专家组：负责开展地质灾害应急调查，包括灾害等级、诱发因素、发展趋势和影响分析等，及时提交应急调查报告。 医疗救治组：负责做好受伤人员的医疗救护和灾区的卫生防疫工作。 安置组：负责设置受灾群众避灾场所和救济物资供应，调配、发放救济物品，妥善安排受灾群众生活。 3.1.2市突发性地质灾害应急指挥部职责 （1）主持突发性地质灾害灾情或者险情会商，根据灾情或险情，决定是否启动应急响应； （2）统一组织指挥地质灾害抢险救灾工作，组织制订地质灾害应急处置方案； （3）紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾； （4）执行省地质