国际贸易政策措施讲解.ppt

ＳＡ８０００社会责任认证标准具体内容 应不使用或支持使用童工； 应不使用或支持使用强迫性劳动； 应为劳工提供安全、健康的工作环境； 应尊重劳工的结社自由和集体谈判权； 应不从事或支持歧视性的行为； 应不从事或支持惩罚性的措施； 应遵守工作时间的规定； ?应保证达到最低工资标准； 应制定社会责任和劳动条件的政策。 不是法律，胜似法律 SA8000作为一套民间制定的劳工标准，对各国企业并不产生法律上的强制约束力。各国企业可以自愿接受该标准及其认证。理论上，只要不违反所在国的劳工法规，即使有关企业（包括美国企业）不接受该标准，也不存在违法性的问题。 ?但是，由于该标准为消费者提供了一套价值判断标准，因此如果有关企业没有通过SA8000认证，就有可能被认为存在违反劳工标准的行为，从而会产生其产品被下游厂商或消费者拒绝购买的结果。如果要进行认证，又无疑会增加企业的销售成本。 此外，即使SA8000被用于贸易保护主义的目的，由于其为民间措施，是企业和消费者自愿选择的结果，也不存在违法性的问题。 SA8000——新的贸易壁垒？ SA8000标准虽然仍属于民间标准，但其对国际贸易的影响不可小觑。 当然，美国企业也可以不接受该标准，且这种行为并不违法，美国政府也不能对不接受该标准的企业进行惩罚。然而，美国政府可能会对接受该标准的企业进行鼓励或奖励，从而影响消费者甚至是整个社会的价值取向。这种鼓励或奖励可以是口头上的，也可以是财政上的。并且，美国政府完全有办法在不违反WTO规则的前提下提供这些鼓励。 坏消息？ 据初步估计，自1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家企业接受过跨国公司的社会责任审核，一些企业则因为没有达到SA8000标准而被取消了供应商资格。另一方面，全球已获得SA8000认证证书的259家企业组织中，我国只有42家，主要集中在珠三角。 3、繁琐的海关手续 一个典型的例子是，法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过普瓦蒂埃海关，而这个海关位于法国北部港口数百英里以外的小镇上，海关很小，人员不多，给日本录像机进口制造麻烦，导致法国的日本录像机从每月的6万台骤减至每月不足1万台。 4、进口垄断经营权 进口垄断经营权通过垄断组织追逐高额垄断利润的行为而实现贸易保护的目的。由于垄断经营，垄断机构为了牟利，就可能通过控制进口量来提高进口商品在国内市场的价格，其结果是一方面减少进口，一方面刺激了国内生产。 鼓励出口的政策措施 Pushing Exports 一、出口补贴（ export subsidy 直接补贴 间接补贴 出口补贴的政策效应 （1）直接补贴 直接补贴是政府对出口企业直接给以现金补贴。直接的办法包括价格补贴（即政府按照出口商品的数量或价值给予一定的现金补贴）和收入补贴（即对企业出口亏损进行补偿）。 （2）间接补贴 间接补贴是政府间接地通过降低出口商品的成本来给予出口企业的一种补贴。间接补贴的办法包括：低息贷款，外销退税，免费或低费为本国出口产品提供服务等。 （3）出口补贴的政策效应 X2 P PW SW Sd S1 S2 D1 D2 Q PW+sub 补贴 a b c d X1 Dd 补贴导致国内消费者的消费价格由PW上升到（PW＋sub），消费者剩余减少a+b，生产者剩余增加a+b+c，福利净增加：c政府出口补贴总量为b+c+d。 图 出口补贴政策的效应分析 如果国内价格不涨，企业就将产品出口到国外。 Welfare of Subsidy in big countries？ 大国搞出口补贴对本国经济利益造成的损失会大于小国。除了补贴造成的生产和消费扭曲外，大国的出口补贴还会造成出口产品的国际市场价格下降，贸易条件恶化。整个社会的净损失比小国进行出口补贴时要大。 因此，在出口已占世界市场很大份额时再使用补贴来刺激出口未必是明智的政策。 SCM协定（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures） 三种补贴 Prohibited Subsidies（禁止性补贴） Actionable Subsidies（可申诉补贴） Non-actionable Subsidies 不可诉申补贴/绿色的补贴） Prohibited Subsidies 以实现出口目标或使用国产商品代替进口商品为目的的补贴 Actionable Subsidies 如果补贴提供国给予了禁止性补贴，即使没有给其它WTO的成员国造成损害，其它成员国也可以采取反补贴措施；如果补贴提供国给予的补贴是可申诉的补贴，那么只有当补贴给其它WTO的成员国造成法定损害时，其它成员国才可以采取抵销补贴的措施。 这里所谓的法定损害，是指： 对国内产业的损害； 1994