山西省委袁纯清书记来同调研汇报材料.docVIP

?大同市位于晋、冀、蒙交界，地处我国农业和畜牧业结合带，是农耕文化与草原文化的交汇处，是1982年国务院首批公布的24座历史文化名城之一（北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、江陵、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、西安、延安。），也是1984年国务院批准的全国13个较大城市之一（指国务院批准的中国十三个重要的人口过100万非省会城市，它们在带动地区乃至全国经济发展上具有举足轻重的作用。包括：唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、重庆市）。辖四区七县和一个经济技术开发区，9个农业县区中有5个国定贫困县（灵丘、阳高、浑源、广灵、天镇）。面积1.4万平方公里，市区建成区面积89平方公里；总人口321万，其中城镇人口166万人。大同历史悠久，自古以来就是北方的军事、经济、文化重镇，是全国少有的集历史文化名城与能源重化工基地于一身的城市。?建国以来，特别是改革开放以来，历届市委市政府团结带领全市人民励精图治，扎实苦干，顽强拼搏，经济社会发展取得了长足进步。已形成了以煤炭为主，电力、机械、冶金、医药、化工、建材等门类较为齐全的工业体系，驻有同煤集团、国电电力、大秦铁路、大同机车、山西柴油机、中国重汽大齿等大集团大公司。2009年，全市规模以上工业企业524户、资产总额695.4亿元，全市年产原煤7137万吨，电力总装机容量650万千瓦、年发电量264亿千瓦时。开发区医药园区产值占到了全省医药行业产值的一半。全市地区生产总值596亿元；财政总收入完成120.9亿元,一般预算收入47.6亿元；城镇居民人均可支配收入14585元，农民人均纯收入3589元。 ? ????一、近年来工作情况与现状 ? ????2008年初，新一届市委市政府班子履职以来，我们审时度势，深入贯彻落实科学发展观和省委“三个发展”（“转型发展、安全发展、和谐发展”）的要求，市委十三届三次全会提出并确立了“加快转型发展、实现绿色崛起”的战略思路和工作主题。作出了加快资源型城市转型的决定，完成了发展接续替代产业、生态环境治理、发展社会事业、发展循环经济、大力发展现代服务业以及城市总体规划，分区控制性详规等重点专项规划。动员和凝聚全市上下方方面面的力量，聚精会神保增长，一心一意抓发展，全力以赴促转型，竭尽全力惠民生，齐心协力促和谐。全市有效应对并克服了金融危机和结构单一带来的困难和挑战。整体经济呈现V型反转，从去年下半年以来保持了连续回升增长的好势头。 ? ????围绕转型发展，坚持“三个依托”（依托大企业、大集团来发展，通过引进战略性合作伙伴，实现资源整合和要素重组。依托产业园区来发展，通过产业集聚、项目集群，形成产业规模化和特色化的发展格局。依托北京来发展，承接产业转移，主动融入环渤海经济圈。）的发展思路，大力推进招商引资和项目建设，在重型汽车变速箱制造、新型干法水泥、煤制天然气、规模制药、生猪屠宰加工等领域和产业上取得了实实在在的进展，特别是煤炭资源整合和煤矿兼并重组将全面完成。 ? ????围绕农业增效和农民增收，大力发展现代特色农业，认真落实各项惠农政策，全面实施“大农业”战略，在设施农业上狠下功夫，去年的一产投入同比增长了381.49%，全市农业产业化龙头企业发展到113户，启动了总投资136亿元的现代农业示范园区和现代物流项目。建成温室和大棚4万多栋，标准化养殖小区150个，实现了大旱之年农民减产不减收。 ? ????围绕打造宜居魅力现代化区域中心城市，加大城市建设和管理力度。按照“一轴双城”思路，保护古城、开发新区、提升矿区、改造旧城“四路并进”。去年城建投入140亿元，新建改造道路38条、桥梁28座、绿化320多万平方米，城市面貌发生了根本性变化。 ? ????围绕建设文化旅游大市，把城市建设与开发旅游文化大产业相结合，打造名城、名窟、名山（历史文化名城、世界历史遗产云冈石窟大景区、北岳恒山风景名胜区）三大品牌。历史文化名城十项景点工程基本完成。世界历史遗产云冈石窟大景区整治投入23亿元、即将完工，北岳恒山风景名胜区综合整治、深度开发全面铺开。这些工程的建成，将使大同城市文化软实力得到实质性增强。 ? ????围绕建设现代生态文明，全力推进环境保护和节能减排。全市污水日处理能力达到27万吨，城市生活垃圾结束零处理的历史，垃圾焚烧发电厂去年10月投入运行，市区集中供热面积达到2840万平方米，今年新增800万平方米，可实现百分之百覆盖。完成了天然气置换煤气工程，古城内4万户平房住户改燃型煤，实现了市区大气质量的改善，去年二级以上好天气数341天（比上年增加34天）。 ????围绕建设和谐大同，大力实施“五大惠民工程”（即教育协调发展工程、医疗健