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矿长守规尽责主题实践活动方案 　　矿长守规尽责主题实践活动方案 　　 　　一、指导思想和目标 　　 　　以党的十八大精神为指导，以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求，深入学习宣传《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》），切实落实矿长责任，扎实开展安全基础建设和重大隐患排查整治，严厉打击煤矿非法违规行为，切实保护矿工生命安全，努力推动全市煤矿安全生产状况持续稳定好转。 　　 　　二、步骤和内容 　　 　　主题实践活动从2013年2月下旬开始，年底结束。具体分为集中宣传、自查整改、检查抽查和总结提高四个阶段。 　　 　　（一）集中宣传阶段（2月下旬——5月底）。 　　 　　1、各产煤区市县人民政府安全生产委员会组织辖区煤矿矿长（含法定代表人）集中学习并发放《七条规定》、《安监总局国家煤监局致矿长的信》、《〈煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定〉宣传提纲》等，考核并签订承诺书，启动主题实践活动。 　　 　　2、矿长（含法定代表人）要组织从业人员学习《七条规定》、《〈煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定〉宣传提纲》和致矿长的一封信，给矿工宣讲《七条规定》，并组织考核，所有班组长以上管理人员与矿长签订承诺书。 　　 　　3、矿长（含法定代表人）要按照《七条规定》和本方案要求，结合本矿实际，组织制定《落实〈七条规定〉实施方案》，明确目标任务、明确并落实责任和具体工作措施。并报县级煤矿安全监管部门备案。 　　 　　4、每个煤矿要将《七条规定》和省、市、县举报电话张贴在井口，确定一名矿长为落实《七条规定》的群众监督员，并报县级煤矿安全监管部门备案。 　　 　　5、各产煤区市县人民政府安委会要结合实际，制定活动方案，细化内容和措施，公布举报电话，并把落实《七条规定》作为“县包矿”的重要内容，落实责任，加强指导。 　　 　　6、要组织地方媒体宣传报道，营造氛围，动员广大煤矿工人共同努力，依靠广大群众和矿工共同监督落实。各产煤区市县4月15日前选送两份优秀的煤矿《落实〈七条规定〉实施方案》报市安全监管局，经审查后上报省局统一编印成册，下发各煤矿企业参考。 　　 　　（二）自查整改阶段（6——9月）。 　　 　　1、煤矿企业要对照《七条规定》和本矿的实施方案组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和责任人，全面开展整改。存在重大隐患的，要立即停产停工进行整改。整改方案报县级煤矿安全监管部门备案。 　　 　　2、各产煤区市县安委会要加强自查整改的监督和指导，确保隐患排查到位，整改方案可行，整改措施、资金、责任人、时限和预案五落实。 　　 　　3、县级人民政府及其安委会要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，选树正面典型，查处并剖析反面典型，适时召开现场会，交流工作经验，褒扬积极整改、效果显着的煤矿，鞭策问题严重、进展缓慢的煤矿。市安委会将组织新闻媒体对正反典型进行采访，对正面典型进行公开表扬，对反面典型进行公开曝光。 　　 　　（三）检查抽查阶段（10月）。 　　 　　1、煤矿企业对照《七条规定》完成重大隐患整改后，要报请县级人民政府对重大隐患整改工作组织检查审核。各产煤区市县人民政府、煤矿安全监管部门要按照职责权限及时组织检查，层层签字，落实监管责任。各产煤区市县煤矿安全监管部门负责组织对煤矿的检查、县级人民政府主要负责人审批。对检查发现不合格的煤矿，要依法责令其停产，并派专人盯守，拒不停产的，提请地方政府依法予以关闭。11月1日以前，各产煤区市县人民政府将检查审批的情况报市安全监管局。 　　 　　2、市安委会组织对煤矿贯彻执行《七条规定》的情况进行抽查，对不符合《七条规定》仍然组织生产和建设的煤矿，按照“四个一律”的要求严肃处罚。通报批评对组织主题实践活动不认真、工作推动不力的地方。 　　 　　（四）总结提高阶段（11-12月）。 　　 　　各区市县人民政府安全生产委员会要认真总结活动成果及经验，推荐落实《七条规定》的优秀矿长和先进组织单位，分析存在的问题和差距，健全完善长效机制，并对下一步煤矿安全生产工作提出对策建议，形成总结材料，于11月15日前报送市安委会办公室。12月，市安委会办公室将评选落实《七条规定》的优秀矿长和先进组织单位，并通报表彰。 　　 　　三、工作措施 　　 　　（一）加强组织领导。宣传贯彻《七条规定》是开展“安全生产年”活动的重要内容，是“打非治违”的重要抓手，是煤矿强化安全基础建设的重大举措。市政府安委会成立主题实践活动领导小组： 　　 　　组长：陈捷市政府副市长、市安委会主任 　　 　　副组长：周明市政府副秘书长、市安委会副主任 　　 　　黄永鸿市安全监管局、市安委会副主任 　　 　　成员：罗