盐亭县政协八大社会理创新建议被采纳 助推社会和谐稳定.docVIP

盐亭县政协八大社会管理创新建议被采纳 全力助推盐亭社会和谐稳定 过去盐亭是省委省政府监控的“告状大县”，远近闻名，特别是在旧城改造，新区开发，征地拆迁工作中各类矛盾纠纷较多，一度严重影响了盐亭县的经济发展。县政协鉴于此情况，经法委组织政协委员广泛调研、视察，大力宣传社会管理创新工作，最大限度减少不和谐因素，增强对和谐社会重要性的认识，提高各级干部对社会管理创新的认识水平，对县级相关单位、镇乡在社会管理创新工作上的会议记录、简报、宣传栏进行专项检查，在全社会形成了党委主导、政府实施、人大政协监督、干部群众广泛参与的新局面。 2012年初，县政协主席黄加伦带领市县政协委员对全县社会管理创新工作存在的困难和问题，进行了全面调研，总结了社会管理创新的主要作法，对进一步搞好社会管理创新推出了八大建议。县委书记陈朝先对此批示：各级各部门要切实按照建议精神，狠抓落实，务求实效，政协适时监督。加强和创新社会管理，是党中央、国务院深刻分析我国经济社会发展形势，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。近年来，我县积极创新社会管理，大力推进“平安和谐盐亭”建设，在重点领域进行了一系列实践探索，取得了明显成效，巩固和发展了社会和谐稳定，推动了旧城改造、新区开发和全县经济的加快发展。 最近，县政协副主席、县委统战部部长范晓林代表盐亭县政协，在绵阳市政协组织的社会管理创新经验交流会上作了发言。盐亭社会管理创新的经验，先后被省委省政府机关报《四川日报》、省信访办《社情与民意杂志》、省司法厅《四川司法》、《华西都市报》、司法部《中国司法》、《中国法律援助》，《绵阳日报》、《绵阳晚报》，四川电视台、绵阳电视台，省市政务信息平台以及众多网络媒体公开报道。近日，市委组织部、市委党校把我县社会管理创新的举措评为“六大经典案例”之一，印发全市推广。 盐亭县政协提出的八大社会管理创新建议，内容是： 一是创新工作机制，成立县、镇乡社会管理创新委员会，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。 上面千条线，下面一针穿。结合“六六”普法和法治县创建工作，成立县、镇乡社会管理创新工作委员会。在乡镇把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署在便民服务中心办公，整体联动，统一安排，统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安置帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。各镇乡也建立健全了法制信访学校，切实为维护稳定服务。 二是创新基层社会管理网络，加大村(社区)投入，成立村(社区)社会管理工作服务站，实现政府行政管理与村(社区)自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。 加大对村(社区)硬件和软件建设。在各个街道社区，各个村成立社会管理工作服务站，大力推进信访综治普法维稳进社区、下村社。由县统一出资制作村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村(社区)办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村(社区)党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员，聘请人大代表、政协委员、老干部为信访综治普法联络员，并以村(社区)为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。 三是创新基层防范机制，推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，实行网格化管理，纵格格、横格格，纵横交错的格格，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。 针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德