零售商促销行为管理法061023.doc

《零售商促销行为管理办法》卖场存在问题分析 《零售商促销行为管理办法》经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。《办法》制定以《消费者权益保护法》等法律法规的相关规定、基本原则为依据共26条，主要对零售商开展促销活动的安全管理、促销宣传、建立促销商品价格档案、商品质量保证等问题出了规定，明确了零售商开展有奖销售、限时购物、限量购物、积分优惠卡等特定促销活动时应当遵守的规则。当前，零售商不规范促销行为主要表现在以下五个方面：一是促销宣传行为不规范。一些零售商在宣传时，不将参加促销活动的限制性条件、例外商品等事先向消费者明示，损害了消费者的知情权；或以虚假的清仓、拆迁、停业等事由开展促销活动，欺骗了消费者。 二是在促销前提高商品价格。一些零售商以频繁打折、降价等方式进行促销，甚至天天打折、天天降价，以虚高的原价迷惑、欺骗消费者，扰乱零售行业正常的竞争秩序。 三是在促销活动中对消费者出种种限制。零售商单方面规定：对促销商品一律不承担退换货责任，或以保留最终解释权等名义免除自己的责任，限制消费者的权利。 四是开展促销活动缺乏相应的安全管理措施。一些零售商在开展限时、限量促销活动时，未采取相应的措施，造成经营场所内人员大量聚集、秩序混乱，甚至引发人身伤亡事件。五是违反商业道德，开展低级庸俗的促销活动。《办法》如：（）要求零售商如实宣传。《办法》规定第六条 零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益；第七条 零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。 零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外；第十三条 零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品，等等。秋装上市折起热卖，满元返元至元不等券促销员解释：“促销的服装是因为换季做特价，新上市的秋装不参与活动。”有不参加活动的商品，不得称“全场促销”小字上写着“本最终解释权” ：零售商销售促销商品提出的“保留最终解释权”，是单方面的格式合同条款。因此，零售商无权以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。卖场，洗衣机柜台上方，贴着写有洗衣机功能、价格的，并标明“店长推荐”。员介绍：“店长推荐”是有优惠的，特价或是有赠品。但是在现场并没有看见此款洗衣机特价的促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围等等，也没有看到展示任何赠品。（）规定零售商必须就促销商品承担相应的质量保证责任。《办法》规定：第十二条 零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。第十八条 零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。某品牌裤子正在做“99元起”降价促销，当问及是否可以退换，明确表示“打折商品概不退换”。回家后发现裤子偏肥到场要求退换，以促销商品不予退换为由拒绝。促销商品可自由退换（）规范零售商的价格行为，禁止虚构价格。《办法》规定：第十一条 零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。第九条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。 第十条 零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。一条标着“建议零售价”５９８元的只卖３５元，差价高达５６３元。对此解释说是厂家为了出货亏本卖。，很多无厂家、无地址、无电话的“三无产品”，也标着建议零售价，而部分商品的实际售价远远低于建议零售价。不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价视为虚构原价今后，权向零售商索看降价前交易票据，没有原价交易票据或提供虚假原价票据的，有关执法部门将处违法所得３倍以下罚款家电卖场促销折扣层出不穷，送礼促销活动也步步升级。促销价格低得令人心“颤”——5999元的平板电视只卖2999元；42英寸液晶电视