我国的人民代表大会制度教案.docVIP

第五课 我国的人民代表大会制度　　 1.人民代表大会（人大）——人民行使国家权力机关（考点1：人民代表大会及其常设机关的法律地位；考点2：人民代表大会的职权；考点3：人民代表大会与其他国家机关的关系） （1）概述 A.宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会” ★★★ B.在我国，人民如何行使国家权力？ 广大人民通过民主选举（直接或间接的方式）选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 （2）全国人大 A.法律地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关。（在我国的国家机构中居于最高地位）。 B.职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 ①立法权：即制定法律的权力。a.全国人大及其常委会行使国家立法权；b.省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。②决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。③任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。④监督权：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。 ▲判断：①人大有监督宪法和法律的实施的职权，是我国的法律监督机关；②全国人大有制定和修改宪法的权力。 Δ职权：①全国人大：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 ②全国人大及常委会、省级人大及常委会等：立法权，决定权、任免权、监督权 ③淮北市人大：决定权、任免权、监督权 C.与其他机关的关系：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其它中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。★★★ △人民代表大会与其他国家机关的关系：①人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。②人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由行政机关和司法机关具体去贯彻执行。 △其它机关与人大：①组织上：由它产生；②工作上：对它负责；③行为上：受它监督。 ▲判断：由人大产生并监督的机关有：A.人大常委会（是否选择）。 ▲判断：①人大是我国人民当家作主的最高权力机关；②人大和其他机关是互相监督的关系；③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关；④我国政府作为人大的职能部门，必需对人大负责；⑤全国人大常委会广泛听取社情民意，走全民立法的道路（×）（“民主立法”）。 D.常设机关：全国人大常务委员会（简称全国人大常委会）。▲判断：在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的全部职权（×）。 在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。 ▲判断：①全国人大和全国人大常委会，两者共同组成最高国家权力机关；②我国是人民当家作主的社会主义国家，广大人民才是国家权力的直接行使者；③人大作为国家权力机关，统一具体行使管理国家和社会事务的权力；④政治协商是人大制定法律的法定程序。 E.辅助性工作机构：各专门委员会（了解）（P55下）。 (3)地方人大 A. 法律地位：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。 B.职权：※省级：立法权、决定权、任免权、监督权；※其它级：决定权、任免权、监督权（注意：全国人大授予厦门特区立法权的特殊情况）。 △在我国→各国家机关都能行使国家权力；只有人大才叫“权力机关”。 △在我国→权力机关：各级人大；立法机关：全国人大及常委会。 △在我国→立法机关：全国人大及常委会；有立法权的机关：①全国人大及常委会行使国家立法权（集中行使立法权）；②省、直辖市人大及常委会制定地方性法规（报全国人大常委会备案）；③全国人大授权的其他地方人大（港澳立法会有立法权，是特别行政区的立法机关）。 ▲判断：①人大是人民当家作主的政权组织形式；②人大是人民当家作主的组织形式。 ▲判断：①政协是人民行使当家作主权力的组织；②人大是人民行使当家作主权力的组织；③政协是体现人民当家作主的一种重要形式。 ▲判断：人民代表大会为人民当家作主提供了制度保障（×）。 △乡镇人大不设常委会。 △我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成人民代表大会代表人民行使权力）人民代表是直接行使国家权力。2.人大代表（人民代