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公众参与环境保护调查问卷剖析 高玉娟，张儒 （东北林业大学经济管理学院， 黑龙江哈尔滨150040） [摘要] 公众参与环境保护得力量，是一种蕴藏着巨大潜能的力量，也是一种可持续发展的力量。在哈尔滨进行的公 众参与环境保护问卷调查表明，广大公众对环境保护问题越来越关心，参与环境保护的积极性也越来越高。但是，从中凸显出 来的公众参与环境保护的法律法规不健全、环保NGO组织发展滞后、公众参与渠道不畅等问题也亟待解决。应建立健全环境 污染和环保问题相关法律制度，加大力度发展民间环境保护组织，促进对我国公众环境权的确认，提高公众的环境保护意识， 完善公众参与环境保护的相关制度，进一步推动环境保护事业的发展。 [关键词] 公众参与；NGO；环境保护 [中图分类号] DO419.9 [文献标识码] A An Analysis of Questionnaire on Public Participating in Environmental Protection GAO Yu- juan, ZHANG Ru Abstract: The power of the public participating in environmental protection is that of possessing great potential and sustainable development. And the questionnaire on the public participating in environmental protection in Harbin reveals that broad masses concern more about environmental problems and showmore enthusiasmabout it. However, the questionnaire also demonstrates some problems needed to be solved, i.e. imperfect lawand regulation in participating in environmental protection, slowdevelopment of nongovernmental organization (NGO) on environmental protection, and unsmooth channel in participating in environmental protection. Therefore, we should establish relevant legal system on environmental pollution and protection, and nongovernmental organization, and promote the recognition on public environmental right, the awareness of the publics environmental protection, and the development of environmental protection cause. Key words: public participation, NGO, environmental protection [文章编号] 1009- 6043（2009）04- 0089- 03 第2009 年第4 期 （总第324 期） 商业经济 SHANGYE JINGJI No.4， 2009 Total No.324 [收稿日期] 2009- 03- 16 [作者简介] 高玉娟，女，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学经济管理学院副教授。研究方向：教育管理、环境管理。 张儒，山东省泰安人，东北林业大学经济管理学院硕士研究生。研究方向：环境管理。 一、背景 2008 年12 月15 日，随着北京城市模型沙盘里的长 安街、CBD 商业区、鸟巢等众多标志性建筑灯光被熄灭， WWF“地球一小时”2009 年活动正式在中国启动。来自政 府、企业、学校、个人等代表齐聚北京城市规划展示馆，共 同表达了参与地球一小时活动的意愿，并呼吁公众在每 年3 月28 日晚上20： 30－21： 30 熄灯一小时。“地球一小 时”是WWF（世界自然基金会)向全球发出的一项倡议，展 示了公众对达成全球新的应对气候变化协议的支持，环 保NGO 的作用逐渐凸显。 环境问题已成为当今人类面临的一个严峻挑战。解 决环境问题，走永续发展之路，需要倡导公众参与环境保 护。环境保护中的公众参与，既是民主思想在环境资源保 护领域内的延伸