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CNAS—R03 申诉、投诉和争议处理规则 Rules for Dealing with Appeals, Complaints and Disputes (征求意见稿) 中国合格评定国家认可委员会  申诉、投诉和争议处理规则 1.目的与范围 1.1 为确保申诉、投诉和争议处理工作的公正、有效，维护与认可工作有关各方的正当权益和CNAS的信誉，本根据有关法律法规和国际惯例，规定了申诉、投诉和争议的处理方式和程序。 1.2 本适用于处理来自申请认可或已获准认可的机构对CNAS的申诉投诉和争议。CNAS 提出的针对申请认可或 已获准CNAS 认可的机构的投诉。 2.引用文件 下列文件中的条款通过引用而成为本文件的条款2.1 CNAS—J01《中国合格评定国家认可委员会》2.2 CNAS—J06《申诉委员会规则》 2.3 CNAS—R02《规则》2.4 GB/T27000-2006《》2.5 GB/T27011-2005《》 3.术语和定义 本引用和中的有关术语并采用下列定义： 3.1 申诉 申请人或获准认可机构对CNAS做出的，与其期望的认可状态有关的不利决定所提出的重新考虑的书面请求。 注：不利决定包括：拒绝接受申请、拒绝继续进行评审、要求采取纠正措施、变更认可范围、不予认可、暂停或撤销认可、阻碍获得认可的任何其他措施。 3.2 投诉 任何组织或个人向CNAS表达的，有别于申诉并希望得到答复的，对CNAS、申请人或获准认可机构的活动的不满的书面表示。 3.3 争议 申请人或获准认可机构与CNAS在认可过程中就认可程序或认可技术问题不同意见的书面表述。 4.申诉、投诉和争议处理原则 4.1 CNAS处理申诉、投诉和争议以事实为依据，以国家相关法律法规及CNAS认可规范为准则。 4.2 申诉、投诉和争议处理工作人员对其所获得的任何与申诉、投诉和争议有关的非公开信息负有保密的责任。 4.3 参与申诉、投诉和争议处理工作的所有工作人员，均应保持客观公正。 4.4 与申诉、投诉和争议事件有直接利害关系的工作人员，均应回避相关处理工作。 5.申诉 .1申诉受理的范围： ——拒绝接受申请； ——拒绝继续进行评审； ——要求采取纠正措施； ——变更认可范围； ——不予认可，暂停或撤销认可； ——阻碍获得认可的任何其他措施。 5.2申诉的提出 申诉人应向CNAS秘书处提出申诉，有效的申诉应同时符合以下条件： 申诉应以书面形式提出； 应由申诉人签字和盖章； 申诉人应是申诉事宜的直接相关方； 申诉的提出与收到相关决定或处理措施的时间间隔不超过10个工作日； 缴纳申诉保证金2000元。 5. 申诉的受理 秘书处接受申诉人的申诉并进行初步审查后提交申诉委员会。申诉委员会在收到秘书处提交的申诉后应及时对申诉材料进行有效性审查，并将申诉的受理情况书面通知申诉人。 5.3 申诉的处理 5.3.1 申诉委员会主任根据申诉内容，组织与申诉对象无利害关系的成员进行研究或组成工作组负责调查工作组应由熟悉国家相关法律法规及认可规范要求且与申诉人无利害关系的人员组成。工作组召集会议、听取双方陈述、听取有关人员的证词、现场调查、调取书面证据和向专家咨询等。 5.3.2 申诉委员会主任负责召集听证会议。召开听证会议前，至少提前10个工作日将会议的时间和地点通知申诉人和申诉处理工作组。 5.3.3 申诉处理工作组和申诉人均有权在不迟于听证会议召开前5个工作日提出有关的证人姓名和地址。 5.3.4 在调查完成后，工作组应客观公正地提交书面报告并提出处理建议。 5.4 申诉的裁定 申诉委员会主任申诉。裁定5.5 申诉裁定的执行 5.5.1 5.5.2 秘书处根据申诉委员会出的裁定负责组织实施并书面通知申诉人。 5.5.3 申诉应在受理后6个月之内处理完毕。需延期时应由申诉委员会主任批准。5.6 费用 5.6.1 申诉处理的合理支出费用由双方按照在申诉事项中所应承担的责任负担。 5.6.2 如果是由申诉人支付申诉有关的全部或部分费用，将用保证金结清，余款退还申诉人。若保证金不足，申诉人应自生效之日起10个工作日内将不足部分支付CNAS秘书处。 6.投诉 6.1 投诉的提出 投诉应以书面形式就投诉所涉及事件向CNAS秘书处提出，投诉人应提供所投诉事件的详细情况、证明材料并签章。通常情况下CNAS对匿名投诉不予受理。 6.2 投诉的受理 秘书处在接到投诉后进行分析并确定其有效性，并将投诉的受理情况书面通知投诉方。 6.3 投诉的处理 6.3.1对于针对CNAS的投诉，CNAS秘书处选择熟悉认可规范要求且独立于投诉事项的人员组成投诉处理工作组对投诉的情况进