2016年电大 -监督学答案.docVIP

一、名词解释 1．组织腐败 答：组织腐败有两种明显表征：一、单位或者部门的正职负责人腐败，二、单位或者部门表面上看到制度完善，运行有序。但实际上腐败行为能畅通无阻，信息梗塞失真、调控与制约无力。 2．议行合一 答：议行合一是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。 四、简答题 1．简述我国行政效能能监察的三个阶段。 答：第一个阶段，以执行监察全面引领效能监察阶段（1989—1992）。为贯彻落实好中央在新的历史时期的战略决策，明确监督机关的治理整顿中的作用，1989年12月21日在北京召开了第二次全国监督工作会议，指出1990年监察机关要继续坚持“以廉政监察为重点，全面开展监察业务”的指导方针，并且划时代的阐明了“效能监察颜观色”的基本内涵。 第二阶段：以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段（1992—1999）。1992年9月，中共中央、国务院决定，中共中央纪律检查委员会和监察部从1993年起合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称，履行党的纪律检查和行政监察两项职能的体系。 第三个阶段：以效能建设为核心的效能监察阶段（1999——2007）。在企业效能监察取得阶段性成绩的同时，也在不断思考与探索如何使效能监察更具有针对性和实效性。如何使效能监察更好地贴近党委，政府的中心工作，更好的体现反腐倡廉综合治理的要求，更好的改革、发展、稳定的大局服务。 2．简述行政监察机关的职权。 答：行政监察颜观色机关的职权由基本职权和辅助职权两部份构成：基本职权是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。辅助职权是为了使行政监察机关更有效的履行职责而赋予行政监察机关处理相关事务的权力。基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权四种。辅助职权包括对监督事项涉及的单位和个人的查询权。查处违法违纪案件时的请求协助权以及奖励权等。 3．简述违法行政行为的认定。 答：第一：事实根据不合法；第二：适用法律错误；第三：程序违法；第四：行政越权；第五：内容违法；第六：滥用职权；第七：行政失职。 认定行政违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政，维护公共利益。 五、论述题 1．试述党内监督存在的不足及其完善途经 答：党内监督存在的不足有以下几点： 1、党的最高权力机关控制力不强；2代表作用发挥不充分；3、决策制度不科学；4监督制约缺乏力度 党内监督制度的完善途径： 1、健全党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督。 2、授予监督机关质询和听证的权力，加强权力行使过程的监督 3、建立与干部使用相联系的弹劾制度 4、健全各级党的委员会和常委会的议事制度 5、强化纪检机关的监督职能 2．试述检察机关的刑事审判监督。 答：刑事审判监督是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决裁定在认定事实。适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是刑事抗诉。 一、 刑事审判活监督的基本方式包括： 1、 刑事审判活监督的内容与范围 2、 刑事审判活监督的程序和方法 二、 刑事抗诉的基本方式包括： 1、 刑事抗诉的对象和形式 2、 刑事抗诉的理由 3、 刑事抗诉的程序 4、 刑事抗诉案件的出庭 监督学综合练习题（第1—2章）第一章　监督学概述一、填空题1．（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。2．寻租腐败指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（权钱交易）活动。3、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。4、(组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。5、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。二、多项选择题1、勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是( ABD )。A、经济性 B、效率性 D、效果性2、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（ABD ） A、预警监督模式 B、过程监督模式 D、反馈监督模式3、按监督的演化过程，监督模式可以分为（ ACD ） A、现行模式 C、目标模式 D、过渡模式。4、按监督关联结构划分，监督模式可以分为（ABC） A、集中监督模式 B、分散监督模式 C、分层多极监督模式 三、名词解释1、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共