加快辣椒产业发展意(正在修改稿).docVIP

中共文山州委 文山州人民政府 关于加快辣椒产业发展的意见 (送审稿) 为加快我州农业产业结构的战略性调整，进一步做强做大 辣椒产业，带动农业和农村经济的发展，州委、州人民政府决定将辣椒产业确立为我州的支柱产业加以重点培育，通过采取有力措施，加快辣椒产业的发展。 一、认清我州辣椒产业发展现状，统一思想，增强加快发展辣椒产业的责任感和紧迫感 辣椒产业是我州目前颇具发展潜力的优势产业之一，将辣 椒培植成为我州的支柱产业，对推进农业产业化进程、提高农业总体竞争力、带动千家万户农民脱贫致富、支撑国民经济发展，都具有十分重要的意义。 做强做大我州辣椒产业的条件已基本成熟。一是有悠久的 种植历史。我州是“丘北辣椒”的传统种植区、出口区和集散区，人工种植辣椒已有几百年的历史，广大农户种植辣椒的经验丰富，而且在旱地作物种植上，辣椒较其它作物收入高，有种植的比较优势。二是有响亮的品牌。“丘北辣椒”品牌在国内外已享有较高的声誉，辣椒产品不仅畅销国内，还远销到美国、墨西哥、韩国、日本及东南亚国家，已被确认为全国知名的“三椒”之一。2005年出口量达2.5万吨，占总产量的60%，商品率达92%以上，已经成为我州出口创汇最多、最大宗的经济作物。三是有良好的内在品质。“丘北辣椒”具有肉厚、味香纯正、维生素含量高、油脂丰富、辣度适中、辣而不燥等特点，并具开胃健脾的功效，深受国内外消费者的欢迎；其所含辣素、辣红色素和维生素C丰富，辣素、辣红色素用途广泛，主要用于食品、医药、工业等领域，市场前景广阔，开发潜力巨大；四是形成一定的种植规模。改革开放特别是“十五”以来，我州辣椒产业发展迅速，2000年全州辣椒种植面积22.6万亩，总产1899万公斤，产值1.1亿元。2005年达到49.5万亩，总产4748.4万公斤，种植产值突破3亿元。五是加工、流通企业已初具规模。目前，全州有以辣椒为原料的加工企业和营销企业27户，年销售产值100万元以上的9户，辣椒加工系列产品40多个，有一定规模的辣椒交易市场5个，辣椒经纪人1000余人，年消耗和销售辣椒4万余吨，加工流通产值1.2亿元；六是有较为成功的一套经营模式。普遍推行了公司+农户+基地的经营模式，初步形成了种植、初加工、深加工、市场营销的产业链。 当前辣椒生卢中仍然存在不少问题，一是科技含量低。品种改良和提纯复壮以及新技术的应用水平不高，平均单产90公斤左右，与小面积地膜覆盖高产栽培试验示范300多公斤的单产相差较大，每亩产值平均仅为600元左右。二是大户种植少。据不完全统计，全州种植辣椒农户20多万户，但种植大户少，还形不成规模种植，给技术推广应用、标准化生产以及田间管理带来较大难度。三是龙头企业弱。目前全州还没有超亿元产值的大户，形成一定规模的只有津渝辣色素、华博、达平等几家公司，尤其是现在能做深加工、精加工、延长产业链的企业不多，多数企业只是从事原料销售和初加工。四是投入资金少。近年来，在发展辣椒产业上，有政府投入，也有外资、当地社会资金和银行资金等多渠道资金投入，但投入的资金却很少，而且没有发展产业的理念，政府投入只是撒“胡椒面”，形不成规模效应。五是专业市场少。目前，除稼依辣椒市场初具专业市场规模外，其他都是零星经营市场，处于自发和无序状态。六是水利设施建设滞后。辣椒生产总体处于靠天吃饭状况。七是辣椒标准化体系还未建立起来。产品标准、技术规程、质量检测应用范围窄，辣椒产品质量参差不齐。为此，我们要进一步增强责任感和紧迫感，加大扶持力度，尽快把辣椒产业做强做大。 二、加快辣椒产业发展的思路、目标和任务 (一)总体思路：依托资源优势，以市场为导向、科技为支撑、标准化为保证，以培植龙头企业、营销组织为核心，以基地化、规范化、产业化发展为基础，以提高单产、增加效益、产业化发展为目标，实施区域化发展战略和品牌战略，利用内贸和外贸两个市场，全面加快辣椒产业发展步伐，提升产业化水平，使辣椒产业成为支撑文山经济发展的一个支柱产业。 (二)发展目标：通过5—10年的努力，把辣椒产业培植成为继烤烟、三七产业之后的又一大支柱产业。具体目标是：到2010年全州辣椒种植规模60万亩，产量7200万公斤，种植产值6.5亿元，加工产值6亿元，流通产值1亿元，实现辣椒产业总产值13亿元以上；培育产值超亿元的龙头企业3户，产值超5000万元的企业5户，销售收入超5000万元的贸易企业5户，形成一批辣椒企业群体；建成丘北辣加工和平远农副产品加工基地，做大丘北、稼依两个辣椒市场，树好“丘北辣椒”品牌。 (三)主要任务：构建加工体系、市场体系、农业标准化体系、基地生产体系、科技支撑体系、生产组织及营销组织体系、品牌建设等七个框架体系，促进辣椒产业发展。 加工体系：以砚山平远农副