42.上半年政工作报告.docVIP

上半年政府工作报告 陈 建 明 （2009年8月3日） 各位代表、同志们： 今天，市人大在这里召开瑞安市“一府两院”2009年上半年工作情况通报会暨代表培训会。在此，我代表瑞安市人民政府，向会议报告上半年政府工作情况以及下半年工作思路，请大家多提宝贵意见。.17亿元，同比下降7.4%，降幅比一季度缩小5个百分点；规模工业总产值232.2亿元，同比下降9.6%，月度产值连续5个月保持环比回升。主要抓了以下四方面工作：一是狠抓工业有效投入。组织开展项目建设专项推进活动，紧盯项目开工建设率、竣工投产率，上半年共有15个项目开工建设、19个项目竣工投产；开工建设标准厂房2.2万平方米，建成7.7万平方米；完成工业性投资13.49亿元，增长2.9%，连续2个月保持正增长。二是鼓励企业创新创牌。支持行业创新平台建设，市科技孵化器、高分子材料研究院组建运营，药机行业“8+2”科技战略联盟成功组建；积极培育高新技术企业，新增高新技术企业16家，高新技术企业实现产值21.03亿元；加强品牌培育，新增中国驰名商标1个，76家企业列入温州市级以上名牌培育计划。三是深化外贸服务。组织开展外贸企业服务月活动，调整完善外贸扶持政策，鼓励企业参加广交会、昆交会等展会，引导企业抱团开拓市场，上半年外贸进出口总额8.48亿美元，其中出口总额6.96亿美元，同比分别下降11.98%和12.01%，降幅有所收窄。四是强化要素保障。加大土地整理复垦力度，新建标准农田1295亩，复垦耕地177亩。加快推进工业用地出让，今年以来出让工业地块12宗197亩。制订出台工业“低产田”改造提升实施意见，在经济开发区、汽摩配产业基地北区和马屿、桐浦工业功能区开展改造提升试点。鼓励老工业点、老厂房改造，已有14家企业提出改造申请，其中6家已启动改造。成功举办金融服务地方经济推进周活动，共有3753家企业实现签约，授信贷款总额达402亿元，有效缓解中小企业融资难题，得到了省、温州市的充分肯定。 （二）重点工程建设强势推进。切实加大向上跑项目、争资金力度，制订出台重点前期项目部门工作责任制，组织开展重点工程及安置房建设推进活动，切实强化条块合力，着力破解拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题，重点工程建设总体进展顺利，上半年完成投资10.79亿元，占年度计划的48.9%，同比增长21%，基本实现“时间过半，任务过半”的目标。主要表现在“五个扎实推进”： 一是沿海产业带建设扎实推进。组建沿海产业带建设协调办公室，深化专项规划编制，推进重大项目建设，上半年完成投资10.53亿元。加快海涂围垦步伐，围垦工程进度居温州市第2位，阁巷围垦启动吹填造地，丁山二期围垦完成年度工程量的75%，丁山三期西片3.58万亩围垦工程已由省发改委立项，8682亩建设用海项目获得海域使用权。滨海大道瑞安段、进港公路、56省道延伸线等项目前期工作积极推进，船舶工业基地部分海域使用权进入挂牌出让阶段。二是交通道路建设扎实推进。温福铁路瑞安段完成铺轨并实现货运通车，建设进度居浙江段第一；瑞枫公路改建工程在沿线乡镇（街道）和有关部门的合力攻坚下，突破政策处理难题，完成全线拆迁任务，建设进度进一步加快；飞云江大桥拼宽工程完成钢栈桥搭建，汽车中心客运站、飞云江五桥等项目前期工作有序开展。三是防灾减灾设施建设扎实推进。滨江防洪三期Ⅱ标段建设进入扫尾阶段，Ⅲ标段南门团块完成拆迁协议签订工作、桩基工程正在抓紧施工，飞云江南岸防洪堤工程Ⅰ、Ⅱ标段完成桩基建设，下埠水闸建设积极推进。四是电网建设扎实推进。110千伏西山-江南线路竣工投运，220千伏东南变开工建设，在温州市电网建设劳动竞赛中列第一名。五是垃圾收集处理设施建设扎实推进。垃圾焚烧发电厂开工建设，西岙、汀田垃圾中转站主体工程基本完成，湖岭、仙降、塘下等乡镇垃圾中转站启动建设。 （三）服务业发展态势良好。编制《服务业发展实施规划（2009-2011）》，制订《进一步加快现代服务业发展的若干意见》，初步形成服务业发展“1+X”政策体系，积极推动服务业发展，服务业成为经济发展新亮点，上半年实现第三产业增加值82.07亿元，增长13.5%。一是现代物流业迈出可喜步伐。编制瑞安市现代物流业发展规划，积极向上争取启动江南物流园区建设，其中一期发放旅游消费券1000万，上半年全市旅游接待总人数140.5万人次，旅游总收入10.1亿元，增长17.%和15%。三是金融业加快发展。新增商业银行2家，总数达到16家。6月底金融机构人民币存款余额、贷款余额分别达623.48亿元、482.89亿元，比年初分别增长34.3％、39.9%。信贷资产质量名列全国县级市前茅，荣获中国金融生态城市称号。四是企业分离发展服务业试点工作取得积极成效。制订出台企业分离发展服务业实施意见，在温州市率先开展企业分离发