公务员素养提升(论文).docVIP

提升公务员素质能力的必要性及路径分析 摘 要 在当前形势下，加强公务员能力素质的建设对于培育公务员精神、塑造公务员良好形象具有十分重要的意义，是构建社会主义和谐社会的必然趋势，推动了政府办事效率的提高，有利于提高政府公共服务的水平、为公务员诚信机制的构建奠定了坚实的基础。全面提升公务员能力，必须健全组织人事工作机制，提升公务员适应现代化的素质能力水平；强化公务员能力培训机制，切实提升公务员能力素质；健全公务员考绩评价机制，全面提升公务员行政水平。 关键词：公务员 素质能力 提升 1.素质能力对公务员的重要性 素质能力对公务员的重要性无庸置疑，公务员的素质与公务员精神的培育是相辅相成、密不可分的。公务员精神的培育离不开公务员的素质， 没有素质做保证，公务员精神的培育也就无从谈起；加强公务员的素质至关重要，主要体现在以下几个方面： 1.1 加强公务员的素质是构建社会主义和谐社会的必然趋势 构建社会主义和谐社会是进入新世纪新的历史阶段，对党的执政能力建设提出了新的要求。和谐社会是一个经济、政治和文化协调发展，物质文明、政治文明和精神文明共同进步的社会。构建和谐社会，必须要以“人”为本，以“和”为贵。作为国家机关公务员，更要识大体、顾大局，清醒地把握正确方向，并率先垂范。 1.2加强公务员的素质推动了政府办事效率的提高 公务员法第十二条明确规定，公务员应当按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。在市场经济体制比较健全的西方发达国家，它们为了提高政府效率，通常都实行了比较严格的文官制度来选拔国家公务员。尽管目前我国的政府机关还是相对比较单一的官僚机构，机关工作效率较为低下。但是，随着《公务员》法的正式颁布和实施，一套适合中国国情的公务员制度将发挥出其应有的效能。因为制度是效率的基础，只有好的制度才会有效率。 1.3加强公务员的素质有利于提高政府公共服务的水平 公务员法规定了公务员应当具有全心全意为人民服务，接受人民监督的义务。同时，公务员法第十三条又明确了公务员享有获得履行职责应当具有的工作条件。不可否认，法律规定了公务员的权利当然是人民所赋予的，为人民服务是每一位公务员应尽的职责。在执行公务时，公务员要努力提高依法执政的水平，运用和行使好自己手中的“公权”，对公共行政事务实行有效的管理，不断提高政府公共服务的本领。 1.4 加强公务员的素质为公务员诚信机制的构建奠定了坚实基础 公务员法第十一条第四款规定， 公务员应当具有良好的品行。应该指出的是，公务员首先是一名公民， 其次才是国家机关工作人员。作为公民，应具备正确的世界观、人生观、价值观，按照《公民道德建设实施纲要》所规定的要求，做一名“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤检自强、敬业奉献”的社会主义公民。而作为国家机关工作人员，公务员理应具备比普通公民更高更严的要求，这也是时代所赋予公务员的特殊使命，同时也是公务员能力素质的充分体现。在社会主义市场经济蓬勃发展的今天，只有建立起良好的公务员诚信机制，政府的公信力才能够得到增强。此外《公务员》法还规定，公务员应当履行下列义务： 模范遵守宪法和法律；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派等。这些也应是公务员所具备的道德标准最起码的要求。 2.现代化环境对公务员素质提出的新要求 公务员是我国重要的人才资源，公务员的能力决定了政府的管理能力，公务员队伍的整体水平决定了政府的管理水平。作为我国党政人才队伍的重要组成部分，公务员肩负着管理国家事务和社会事务的重要责任。事实上，党的路线方针能否得到认真的贯彻落实：政府的公共政策能否得到良好的制定执行：社会的各项事业能否得到有序的管理：人民的切身利益能否得到持续的保障，在很大程度上都取决于公务员队伍的素质能力。特别是，要与这新的社会变化相适应的，政府的管理模式也从全能政府向服务型政府转变．从“官本位”向“民本位”转变。而政府公务人员也面临着新的要求和新的挑战。 2.1政府职能转变的新时期—— 降低姿态，从“管理者”到“服 务者” 在服务型政府转型的要求下，管理者必须认识到，要优化服务群众，贵在职责下沉。行政管理部门的职责不仅是管理，更多的是服务。从管理型向服务型转变，亟须进行“换位思考”，放下高高在上的管理者姿态，站在群众的立场想问题，做一个亲民为民的服务者，方能赢得民心。 2.2立“民生为本”的新阶段—— 摆正位置，从“全能者”到“有限者” 对民生的关注显示了我们这代领导人执政水平走向一个新高度，同时也是我们政治文明发展的新进步。能够从执政之基、执政之本、权力来源人手来对政府权力运作进行重新审视和定位。以此为基础，政府权力的监督与制约力量也会随着公民社会力量的崛起而不断健全、愈加完善。那么对于一种权力的运作来说，有监督必