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查哈阳农场客运站安全预案.doc
查哈阳农场客运站安全预案
为切实提高查哈阳农场客运站对旅客运输行业应对突发公共事件和保障公共安全的能力,确保查哈阳农场客运站对道路旅客运输安全、健康、稳定发展,制定本安全预案。
一、指导思想
按照国家和总局、分局交通科有关道路旅客运输安全和行业稳定的有关规定,以保障国家和人民群众生命财产安全,维护社会稳定为根本出发点,全面提高全行业应对和处置道路运输突发公共事件的能力,及时有效地发挥抢险救援作用,为社会稳定提供安全保障。
二、适用范围
本预案适用于查哈阳农场区域内发生的道路旅客运输突发公共事件,包括群体性上访、罢运,营运客车重、特大安全生产事故,客运站旅客运输发生火灾、爆炸,重大传染性疾病,针对或利用客运站场进行的恐怖活动,交通战备期间等道路旅客运输突发公共事件以及水灾、地震等自然灾害事件。
三、组织领导
组 长:刘 波
副组长:赵喜双 王力红
成 员:任 凤 邵有臣
陈玉新 陈 坤
张立娟 于秀梅
四、责任分工
(一)组长:
主要负责召集成员研究、制定相应方案、措施,检查工作落实情况,组织、指挥、协调突发公共事件现场及善后处理工作。
(二)副组长:
1、传递领导小组的指令、通知,召集各相关职能部门接收领导小组下达的各项任务,了解和掌握工作落实程度;
2、负责突发事件信息收集、整理,配合协调突发事件现场处理,按国家、总局、分局规定的程序和时间及时上报,不得隐瞒不报、谎报或者超时限报告;
3、组织相关人员第一时间前往突发公共事件现场,根据道路运输突发公共事件的程度和涉及范围,组织相关部门疏导、劝解、运送上访群众,负责客运安全事故紧急救援工作的应急处理和交通战备,组织调度客运车辆,做好突发公共事件的善后处理工作,道路运输突发公共事件应急车辆安排附后;
4、负责突发公共事件处理的应急费用安排,确保应急职能部门运作必要的经费;
5、突发公共事件结束后,形成详细文字材料,立即向领导小组报告,并做好处理情况的总结和上报。
五、工作机制
(一)预防机制
对突发公共事件要做到早发现、早报告、早处置。要密切关注旅客运输行业热点、焦点问题,及时掌握行业和从业人员动态;客运内部出现影响社会和行业稳定的重点问题,要立即向场运管站报告,并提前做好预防化解工作,妥善处理各种矛盾,将突发公共事件控制在萌芽状态;对营运客车重、特大安全生产事故客运站发生火灾、爆炸,发生水灾、地震、重大流行性疾病,针对或利用营运车辆、客运站场进行的恐怖活动等突发公共事件,要全力抢救,做好事故的处理工作。
(二)协调机制
1、客运站要定期或不定期召开座谈会,加强沟通协调,互通信息,及时掌握道路运输行业动态。
2、道路运输突发公共事件时,要快速向场领导小组报告突发公共事件动态信息。属于重大和特别重大的突发公共事件必须在事发30分钟内报告事件主要情况,并在2小时内书面报告详细情况;群体性堵塞主要交通干道、重特大交通事故等特别重大突发公共事件要立即报告;常规静态信息可定期报告。
六、应急预案响应
(一)应急预案分四级
按照可控性、严重程度和影响范围,将道路旅客运输突发公共事件划分为:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(II级)、特别重大(I级)四个等级。
1、一般(Ⅳ级)突发公共事件,是指事态比较简单,发生30人以下或10辆车以下群体性上访、罢运事件或造成2人以下死亡的安全事故,仅对道路旅客运输行业较小范围内的稳定和社会秩序造成一定影响,只需要当地交通主管部门或所属的执法单位就能够处置的突发公共事件。
2、较大(Ⅲ级)突发公共事件,是指事态比较复杂,发生30人以上100人以下,或10辆以上30辆车以下群体性上访、罢运事件或造成2人以上10人以下死亡的安全事故,仅对一定范围内的道路旅客运输行业稳定和社会秩序造成一定程度的危害和威胁,需要专业应急机构(当地政府或市局领导小组)协调信访、公安、发改委等职能部门以及运输业能够处置的突发公共事件。
3、重大(II级)突发公共事件,是指事态复杂,发生100人以上300人以下,或30辆以上100辆车以下群体性上访、罢运事件或造成10人以上30人以下死亡的安全事故,对道路运输行业稳定以及一定范围内政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁,需要专业应急机构(市政府领导小组)协调、指挥、调度有关职能部门处置的突发公共事件。
4、特别重大(I级)突发公共事件,是指事态非常复杂,发生300人以上或100辆车以上群体性上访、罢运事件或造成30人以上死亡的安全事故,对当地的政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁或在全省范围内造成严重政治影响的,需要专业应急机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。
(二)分级响应。
一般、较大级别的突发公共事件,由客运站
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