2010县节能工实施方案.docVIP

PAGE PAGE 11 　　2010年隰县节能减排工作实施方案 　　为全面贯彻落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，强化全县节能减排工作，确保我县“十一五”期间节能减排任务目标的完成，促进全县经济社会全面协调可持续发展。根据国家、省、市有关政策要求和我县实际，制定本实施方案。 　　一、节能减排工作指导思想和基本原则 　 （一）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源基本国策，以建设节约型社会为目标，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整产业结构、加快节能技术进步为根本，建立严格的节能减排管理制度，实行有效的激励政策措施，强化全社会的节能减排意识，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费方式，促进全县经济社会可持续发展。　 　 （二）基本原则 　　坚持以节能减排促进科学发展，以科学发展推动节能减排工作，做到节能减排与发展相互促进；坚持节能减排优先，效率为本，着力实现开发与节约并举；坚持把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。 二、节能减排工作主要目标 2010年，全县单位地区生产总值综合能耗下降6.36%，实现节能5466吨标准煤；主要污染物二氧化硫减排10吨，化学需氧量减排37.5吨。 三、节能减排工作的重点任务 （一）积极构建节能型产业体系 1、加快产业结构调整优化。各有关部门要切实落实国家、省、市有关政策文件精神，大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业。要严格控制新开工高耗能项目，对企业搬迁改造实行严格的能耗准入管理。建立健全产业退出机制，按市场化原则淘汰高能耗、重污染、低效率的产业。加快关闭、淘汰六大高耗能行业中能耗高、污染大、效益差的企业。采取有力措施，加快淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备。研究落实关于促进我县产业结构调整的措施。（由县发改局、县经信局、县科技局等部门负责） 　　2、大力发展现代服务业。认真落实《关于加快促进我县服务业发展的意见》等文件精神，大力发展商贸、现代物流、旅游等市场潜力大、能耗低、污染少的现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。积极发展生产服务业，促进服务业与工业协调发展。（由县发改局、县商务局、县经信局、县旅游局等部门负责）　　3、优化产业组织结构。以项目和产业集群为载体，合理规划产业和地区布局，优化能源利用系统。加快建立循环经济生态型工业园区，大力发展产业集群，按生态产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起资源能源梯级利用、综合规划的循环经济体系。（由县经信局、县发改局、县国土资源局等部门负责）　　4、优化能源结构。加快发展风能、生物质能等可再生能源，积极开拓煤层气利用市场，采用先进的输、变、配电技术和设备。鼓励发展热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系等重点节能工程。（由县发改局、县经信局、县城建局等部门负责）　 （二）着力推动重点领域节能减排工作 1、强化工业节能。突出抓好煤炭、发电等重点耗能行业和企业节能工作。2010年，万元工业增加值综合能耗下降6.36%。要重点抓好落实，加强监管指导，落实节能目标责任制，重点耗能企业编制节能减排规划，开展能源审计，定期报告能源利用状况。（由县经信局、县统计局、县质监局等部门负责） 2、着力实施减排综合治理。要着力抓好水污染综合治理、大气污染综合治理及固体废弃物污染治理，完成市政府下达的主要污染物二氧化硫减排10吨、化学需氧量减排37.5吨的任务。对市政工程、污水处理、高污染行业实施监管，确保总量控制目标的实现。严格执行环境影响评价制度，提高行业准入门槛，严格排污许可证发放，促进总量减排工作深入开展。加大执法力度，对存在问题的企业，依法实施停产整顿、限期治理和罚款等处罚。（由县环保局等部门负责） 3、推进建筑节能减排工作。2010年，新建住宅和公共建筑必须严格实施和达到节能50%的设计标准。建立和完善大型公共建筑运行节能技术监管体系，对现有不符合建筑节能标准的大型公共建筑和政府办公建筑实施节能改造。大力推进县城污水处理厂建设，加快县城污水处理配套管网建设的改造，确保九月底完成建设并通过环保验收。加快推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，建筑节能改造应优先利用可再生能源。大力发展和推广使用新型墙体材料。（由县城建局等部门负责）　　4、加强交通节能减排工作。严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，限制高油耗汽