2010年一季度市特种设备安全形势分析会通报.docVIP

2010年一季度全市特种设备安全形势分析会通报 作者： 时间：2010年12月01日 阅读次数： 5 ? 一、全市特种设备事故情况 一季度，全市共发生特种设备事故4起，其中：起重机械3起，气瓶1起，死亡2人。与2009年同期相比，事故起数增加2起，死亡增加2人，受伤减少3人（见2009年一季度与2010年一季度特种设备事故对照图和对照表）。一季度特种设备事故呈现以下特点：一是从事故起数看，今年一季度与去年相比没有明显好转（事故起数增加2起，死亡增加2人，受伤减少3人）。二是从特种设备投诉举报情况看，一季度，全市共受理特种设备投诉17件，占全局受理投诉的40.5%，与2009年同期相比，虽然投诉起数了下降26%，但电梯投诉占58.8%。三是从区县政府事故隐患挂牌整治看，仍有1起超过整改期限未销号。四是未隧的事故可能演变成更大的事故发生。 ? 2009年一季度与2010年一季度特种设备事故对照图 ? ? 2009年一季度与2010年一季度特种设备事故对照表 设备名称 事故起数 死亡人数 受伤人数 2009 2010 2009 2010 2009 2010 锅炉 1 ? 0 0 1 ? 气瓶 ? 1 ? ? ? ? 电梯 1 ? 0 0 2 ? 起重机械 ? 3 ? 2 ? ? 合计 2 4 0 2 3 ? 二、全市查处特种设备案件情况 一季度，全市共查处特种设备违法违规案件107件，占全局行政案件的10.27%（全局行政案件1041件），涉案特种设备金额929万元，罚没款144.01万元，责令整改98起，责令停止生产销售4起。抽样送检液化石油气50个批次，检出二甲醚的比例达到64%。 三、全市特种设备检验情况 一季度，市特检中心共定检在用特种设备9426台，比去年同期增长14%；安装监检4341台，比去年同期增长18%；产品监检1788台，比去年同期下降12%；定检压力管道29.1公里，安装监检压力管道185.4公里；气瓶监检36517只，气瓶进出口检验193只，定检CNG气瓶6903只，安全阀校验5685只；鉴定评审81份，电梯限速器检验1234台。发现严重事故隐患情况2067条，已整改约1654条，整改率80%。 四、全市特种设备作业人员培训考核情况 一季度，市质监培训中心深化体制改革，优化资源结构，合理分配培训资源，提高了培训质量。共培训考核各类特种设备作业人员7686人次，占培训总数的96%（其中：机电类培训5018人，承压类2678人）。开展上门培训60余次，培训考核3297人，促进了我市的社会稳定和经济发展。 五、下一步工作要求 从2010年一季度特种设备事故发生的情况看，特种设备安全形势仍然严峻。二季度，“五.一”黄金周、上海世博会、“六.一”儿童节、广州亚运会等活动集中，为有效遏制特种设备事故发生,必须当好“不换频道演好安全监管连续剧”的主角，唱好唱响安全主旋律，实现安全根本性好转目标，达到长治久安的目的。 （一）认清形势，把握规律 从一季度特种设备事故发生的情况看，特种设备安全形势仍然严峻，监管问题仍然突出。全市安全生产形势的特点是“双降”（事故次数、死亡人数与去年同比下降），我市特种设备安全生产形势的特点是“双升”（事故起数、死亡人数与去年同比上升）。从特种设备事故发生的基本规律来看，发生特种设备事故的主因是特种设备企业安全主体责任不落实，其直接原因是事故隐患所致。其事故隐患主要有四种情况：一是特种设备本质不安全的状态；二是特种设备作业人员不安全的行为；三是特种设备恶劣的环境条件；四是严重的管理缺失。从特种设备安全工作的重点来看，是特种设备安全的预防工作。从特种设备安全生产的基本规律来对照安全监管工作，目前还存在“四难”：一是责任落实难到位；二是隐患排查整治难彻底；三是应急管理和建设难跟上； 四是信息化动态监管难实现。 （二）监管要有新突破，监管要有新成效 各区县质监局一定要跟进“三个围绕”，实现“六个突破”。三个围绕：一是紧紧围绕市政府“双基突破年”和市局“科学监管上台阶”的工作要求，开展特种设备安全工作；二是紧紧围绕落实企业安全主体责任，开展特种设备安全工作；三是紧紧围绕市政府和市局对特种设备安全工作重点目标任务，开展特种设备安全工作。六个突破：一是政府监管要有新突破。要将特种设备安全工作纳入大安全工作一并部署、一并实施、一并推进、一并考核。二是部门联动机制要有新突破。各区县质监局要根据《重庆市人民政府关于建立重庆市特种设备安全监管联席会议制度的批复》（渝府〔2009〕139号）要求，建立特种设备安全监管联席会议制度，利用部门联动平台，共商特种设备安全监管良策，形成特种设备安全监管合力。三是“双基”建设要有新突破。市局“三定方案”已明确规定，特种设备安全监察机构要单独设立，执法装备要逐