关于欧盟理事会指令9883EC摘要.docVIP

欧盟理事会指令98/83/EC 摘要 本指令于1998年11月3日颁布20日之后开始生效，指令80/778/EEC将在实施98/83/EC5年后废除。 98/83/EC对应国标 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006） 《生活饮用水卫生规范》（卫法监发〔2001〕161号 《生活饮用水标准检验方法》（GB 5750-2006） 标准框架 鉴于（1）-（34），制定98/83/EC 指令内容： 目的 该指令的目的 1本指令涉及人类消费用水的质量。 2本指令的目的是通过确保水的安全和洁净来保护人类的健康，免受人类消费用水的污染的有害影响。 定义 欧洲议会和欧盟理事会关于食品卫生第852/2004号规章中定义 “饮用水”是指达到1998年11月3日理事会指令98/83/EEC关于预期为人类所消费用水的最低要求的水；“清洁海水”是指不含在一定量上直接或间接影响食品卫生品质的微生物、有害物质或有毒海洋浮游生物的天然的、人造的或净化的海水或盐水；“洁净水”是指清洁海水以及相似品质的淡水。 98/83/EEC中定义 “人类消费用水”指的是： a)无论是原始状态或是经过处理的所有用水，拟用于饮用、烹饪、食物准备或其他家庭用途，不考虑他的来源是否由配水网络、水罐车提供，或是用瓶子或其他容器盛装。 b)用于任何食品生产企业中制造、加工、保存或销售拟用于人类消费的产品或物质，除非国家的主管当局对水质感到满意，不会影响到成品形式的食品安全。 “国内配水系统”是指安装在通常用作人类消费用水的水龙头和配水网络间的管道、配件和设备，但是根据国家有关的法律具有供水者的身份而无供水者的责任。 免责 一般义务 在不损害其他共同体规定中的义务情况下，各成员国应采取必要措施确保人类消费用水安全和清洁。为了实现指令中的最低要求，人类消费用水应该是安全和清洁的，如果它是： （a）没有任何微生物和寄生虫，以及在数量和浓度上对人类健康构成潜在危害的物质。 （b）并且符合附录Ⅰ中A部和B部中设定的最低要求；如果同样，根据第5至8条和第10条中的相关规定及根据条约，各成员国应采取所有其他必要措施以确保人类消费用水符合本指令的要求。 质量标准 各成员国应对附录Ⅰ中建立的参数设定适用于人类消费用水的数值。 按照第1段所设定的数值应不低于附录Ⅰ中所设定的数值。对于附录ⅠC部所列的参数，数值必须仅对监测的目的和对第8条中所承担义务的履行而确定。 成员国应对在其国家领土或其一部分内保护人类健康需要的，而未包括在附录Ⅰ中的附加参数设定值。这些设定的数值至少应满足第4条第（1）（a）条款中的要求。 释义 附录Ⅰ为参数与数值，对于欧盟注册企业来说必须满足附录Ⅰ中的A部分和B部分（开始生产之前），对于附录ⅠC部分所列的参数，数值仅用于监测目的和发生偏离后的回归数值。 附和地点 1、（d）若食品生产企业中使用的水，在企业中用水的地方。 监测 释义 必须采取必要的措施来确保对人类消费用水的质量实施定期监测，以检查水可以使用，符合98/83/EC的要求及特别是与根据第5条所设定的参数相一致。 附录Ⅱ，附录Ⅲ是官方用于监测所用，主管当局建立监测、取样程序应满足附录Ⅱ，响应的参数分析的规范可见附录Ⅲ。 可以使用附录Ⅲ之外的方法、参数，只要能证明有效性。 官方与主管当局的监测应执行附录Ⅰ中的所有内容，当怀疑其他可能的危害时，有必要增加检验项目。 偏离 根据附录Ⅰ查出偏离与参数值的差距，成员国的偏离时间应短于3年；特殊情况下不超过偏离期的第3次偏离，委员会应在3个月内做出决定。 处理、设备和原材料的质量保证 附录审核 委员会程序 信息和报告 顺应时间表 例外情况 废除 转换成国内法律 生效 收件人 附录Ⅰ 参数与数值 附录Ⅱ 监测 附录Ⅲ 参数分析规范 附录Ⅳ 转换成国内法律和应用的最终期限（欧盟成员国的实施期限） 附录Ⅴ 相关表（98/83/EC与80/778/EEC对照） 98/83/EC教80/778/EEC变动之处 新指令98/83/EC在80/778/EEC的基础上作了较大修订,新增了19项,删去了36项,项目指标值发生变化的有17项。两者的具体差异关键在以下几个方面：　 微生物方面,新指令用埃希氏大肠杆菌、肠道球菌2项取代80/778/EC中的总大肠杆菌群、粪型大肠杆菌等5项指标,并强调在用户龙头处应达到0个/100mL的指标值； 感官参数如铝、铁、锰、、、在80/778/EC中属于强制性指标,而98/83/EC取消了这些强制性限制,并把这些项目定义为指示参数,制订了铝、铁、锰的标准值,但对、、只作了“用户可接受且无异常”的规定； 总硬度和碱度这两项指标在80/778/EC中作了规定,但