04十一五发展目标051701.ppt

贯彻五中全会精神实现“十一五”发展目标 中共重庆市委党校 经济管理部 主任 宋爱苏 教授 一、“十五”为“十一五” 奠定了坚实的基础 1 、科学发展观成为经济社会发展的指南 2、宏观调控预期目标超额完成 3、“三农”问题得到高度重视，农民收入大 幅增长 4、 产业转型步伐加快， 劳动力就业结构日益优化 5、构建和谐社会 ，安全生产， 人民群众的生命至上 6、入世：让世界感受中国 二、制定和实施“十一五”目标 面临的机遇与挑战 国际环境： 世界格局向多极化过渡 大国之间互相合作、竞争、制约 经济全球化与区域合作 国际安全更复杂，非传统安全问题突出 国内环境 有利方面： 经济保持较快增长 ，2004年10.1 %； 2005年9.9%;(调控回落) (经济普查前为： 2004年9.5 % ) 经济结构得到优化 ，2004年全社会固定资产投资增长 25.8 ％,2005年增长25.7%,部分过热行业投资增速明显回落。 经济效益进一步提高，财政收入比上年增长 21 . 4 %， 人民生活不断改善 体制改革加快推进 对外开放继续扩大 ，跃居世界第三大贸易国 不利方面： 资源环境约束加大 社会矛盾增多 贸易环境恶化 “新国情” 三大社会经济系统并存 传统农业社会 现代工业社会 后工业（信息技术）社会 三种不同技术的经济共存 仍旧主要依赖人畜力的农业和农村手工业 使用无机能源的城市和城镇工业 后工业时代的信息产业 社会多元化分层 城市社会和农村社会“割裂式”并存 中国经济的悖论: 国际惯例与中国特例的悖论 市场经济与官场经济的悖论 产业发展的悖论 全球资源“获取力”的悖论 股市发展的悖论 结论：需要根据国情，科学谋划未来发展 三、 以科学发展观为指导 实现“十一五”目标 制定和实施“十一五”目标要求“五坚持” 坚持发展是硬道理 坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务 坚持以经济建设为中心 坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题 坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道 实施“十一五”目标要坚持“六必须” 1、必须保持经济平稳较快发展 发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。 加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展 加强和改善宏观调控的对策 ： ------实施稳健的财政政策 ------实行稳健的货币政策合理调控货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范金融风险 ------控制物价水平，保持物价相对稳定 ------控制固定资产投资规模继续把好土地审批和信贷投放两个闸门 ------继续推进经济体制改革深化国有企业改革，促进非公有制经济发展 2、必须加快转变经济增长方式  我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 3、必须提高自主创新能力 实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。 增强“自主创新”能力， 走中国特色科学创新道路 自主创新战略提出的背景与意义 资源和环境瓶颈约束日益加剧 技术瓶颈约束日益突显 国际竞