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基于SWOT分析的长沙岳麓科技产业园综合评价 【摘 要】在全球一体化的大趋势下，新兴产业成为新的经济增长点。“两型”社会建设的高要求和我国经济发展的新需求，使科技产业园逐渐成为地方经济社会发展的新节点和推动力。岳麓区科技产业园作为该区内科技成果转化的重要基地和新型工业化示范基地，对产业园所在区域的经济社会建设起着重要作用。通过引入SWOT法，对园区的优劣势，以及面临的机遇和挑战做较全面的分析，从而对园区的发展做出综合性评价。 【关键词】长沙岳麓区；科技产业园区；SWOT分析法 0 引言 随着我国社会经济的发展，我国产业结构不断调整，工业技术水平不断提高。城市工业化进程使城市的产业发展出现集群的大趋势。多种产业聚集形成的产业园，逐渐成为城市经济发展的重要推动力。以科技产业为主要特征的科技产业园，成为地方城市经济社会发展的新亮点和重要节点。本文基于SWOT研究法，分析岳麓产业科技园的优势条件和不利因素，以及发展的机遇和所面临的挑战，对岳麓区内唯一一个综合性的产业园区进行综合评价。 1 岳麓科技产业园的SWOT分析 1.1 科技产业园优势因素分析（Strength） 科教人才优势 长沙岳麓区是湖南省的人才聚集地和科教创新高地。区域内有多所高校以及省级、国家级科研机构。大批在读大学生、研究生、博士生以及多所博士点和博士后流动站，在区内形成了院士、教授等创新群体。借助岳麓区的科教优势，将岳麓科技产业园发展为岳麓大学城的孵化器和产业化基地。 区位交通优势 长沙是我国南方重要的中心城市和交通枢纽，社会经济发达，对外联系频繁，铁路、公路、水运、航空条件较为优越，这为园区的对外开放和产业升级创造了良好条件。园区位于长株潭城市群核心地带，有多条高速公路通过，学士大道等干道也已经建成，在规划建设中的长沙地铁中3号和9号线在园区内贯穿而过。 政策优势 一是先行先试的政策优势。2007年，长株潭获批全国“两型”综合配套改革实验区。2008年，长沙市提出大河西发展战略，岳麓区成为“两型社会”建设的前沿阵地，岳麓科技产业园作为先导区的核心区和起步区，在用地、产业、融资等方面享有一定优惠。二是岳麓区提供的优惠政策。岳麓区高度重视园区建设，拟将园区建设成国家级科技成果转化基地，相继出台了《岳麓区促进产业发展的若干规定》、《关于促进现代服务业发展的若干规定》等文件，为园区发展提供了政策保障。三是相对优惠的入园政策优势。园区先后出台了一系列优惠政策和办法，如园区内高新技术企业从被认定之日起，减按15%的税率征收企业所得税；出口产品产值达到当年总产值的70%以上的，减按10%的税率征收企业所得税等。 生态优势 长沙岳麓科技产业园位于岳麓区含浦镇，北临岳麓山风景名胜区，区内丘陵、岗地、盆地、平原相间分布，靳江河、赤江穿境而过，拥有玉华、古莲塘、二塘冲、烟湖塘等水库和观音山、象山等山体，林木葱郁，风光秀丽，环境宜人。园区森林覆盖率达52%，是长沙市的“绿肺”和国家级生态示范区。全年大气质量优良率达70%，优于国家二级标准；水域面积9平方公里，大部分达到国家二类标准。这些都为园区发展营造了良好的生态基础。 综合成本优势 与相关城市比较，长沙拥有较为低廉的综合生产成本，其基本电价、工业用水价格、标准厂房建设成本、人力成本等均比较低，为园区发展提供了良好的投资条件。岳麓科技产业园地处长沙市郊，土地、劳动力等方面的优势更加突出。 1.2 科技产业园劣势因素分析（Weakness） 1.2.1 科技成果转换率低，资金短缺问题突出 尽管岳麓区科技实力雄厚，但本园区的经济增长仍以投资拉动为主，科教人才优势未充分发挥，科研成果就地转化率低，直接影响园区的发展层次和经济效益。 园区建设全面展开，需要大量资金投入，但岳麓区财力不足，国家和市级扶持力度的欠缺，制约了园区基础设施和公共服务建设，并影响到园区的产业发展。园区企业建设资金存在“瓶颈”，不少企业在发展中难以得到商业银行的信贷资金支持，直接阻碍园区和企业的发展壮大。 1.2.2 管理体制混乱，征地用地困难 现行的管理体制机制与园区发展不相适应，各级政府赋予园区管委会的管理权限有限，责权不统一，使许多工作不能得到很好地落实，妨碍了园区投资环境的改善和办事效率的提高。 园区中的规划拓展新区多为农村地区，征地中牵涉到转变用地性质、土地补偿、失地农民安置等问题，受土地利用总体规划的控制和基本农田保护等的制约，征用工作困难重重。另外，征地成本日益高昂，部分地区农用地转用难以获得审批等问题突出，失地农民安置等问题也亟需解决。 1.2.3 产业层次偏低，基础设施薄弱 园区产业以房地产为主，家纺、建材等占有较大比重，科技孵化、先进制造、现代服务等企业不多，产业整体层次偏低，区域特色亦不明显，缺少现代化的大型龙头企业。 园区缺乏合理的功能分区，项目布局