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以干部作风整顿为动力，扎实推进全县国土资源管理工作 ——在全县国土资源系统工作会议上的发言 珙县国土资源局党组副书记、局长　文玉川 同志们： 根据会议安排，我就2006年全县国土资源工作作简要回顾，并就2007年的工作重点作一个发言。 一、2006年全县国土资源工作回顾 2006年，我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下，加大土地开发复垦和实施“金土地”工程，深化土地使用制度改革，强化土地资源和土地资产管理，进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理，狠抓党风廉政建设，全面完成了各项目标任务。 （一）、正确处理国土资源保护与发展经济的关系，大力开发复垦整理土地，实施“金土地”工程，确保耕地占补平衡 一是全面完成2005年度6个省、市级耕地占补平衡项目。共计投入土地开发复垦资金384万元，完成项目区面积1187.02亩，其中新增耕地面积1116.42亩，新增耕地比例为94.05%。二是积极申报了巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。项目建设规模50.17亩，可新增耕地46.8亩，净增耕地比例为93.28%，预算总投资14.11万元。目前，已经通过了市国土资源局的正式立项。三是做好2007年土地开发整理项目的筛选和储备工作。四是已储备市级新增耕地指标274.6亩，省级新增耕地指标76.8亩（不含市、县已借用的耕地指标），有力地保障了全县各项非农建设的用地需求。五是全面实施“金土地”工程即启动上罗镇土地整理项目。我县申报的上罗镇土地整理项目，已经正式通过了省国土资源厅的立项。项目建设规模458.23公顷，预计新增耕地面积71.05公顷，净增耕地比例为15.51%。项目总投资761.5万元，单位面积投资1.66万元/公顷。该项目已列入全市“金土地工程”进行项目管理。六是认真执行土地利用总体规划，严格控制农用地转用。积极做好了永福电站、罗渡电站、曹营电站单独选址项目的用地预审工作和规划调整工作，保障项目建设正常用地需求。同时全面配合县政府做好珙县电厂一期（黄桷庄电厂二期异地建设）项目立项涉及用地预审工作。全年共依法审查农用地转用6个批次，共使用农用地转用计划指标9.7273公顷，其中耕地8.46公顷。七是认真启动土地利用总体规划修编工作。土地利用更新调查、地籍地形测绘已完成招投标并已进场。 （二）强化节约集约用地，抓好供地工作。 一是办理划拨转出让（国有土地使用证）375户，面积69.97亩，收取出让金282.1万元。二是办理土地使用权抵押登记23户，面积134.99亩，抵押金额1732.8万元，较好地规范了土地使用权转让、出租和抵押的行为；三是划拨土地9宗，收回土地成本226.8万元；四是拍卖出让国有土地使用权7宗，面积19.17亩，成交金额465.034万元；协议出让国有土地使用权53宗，面积6.53亩，合同金额82.3768万元；挂牌出让国有土地1宗，面积6.25亩，合同金额92.6161万元。今年来的土地出让金价款达1148.8359万元；五是做好土地收购储备工作。已征地储备土地255.71亩。依法收回重庆钢铁集团公司驻珙企业闲置土地270亩。 （三）强化国土资源执法监察，维护国土资源管理秩序 1、全年全县共审批各类建设用地1213宗，发生违法案件24件，发案率2.1%，实现了发案率控制在5%以下的指标。 2、立案查处国土资源违法案件3件，结案3件，结案率100%。 3、坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率95%以上，重点区域覆盖率98%以上。全年组织巡查60次，共发现、制止国土资源违法行为75件。其中：土地违法行为53件，面积9.22亩；矿产资源违法行为22件，违法行为基本控制在萌芽状态。 4、联合县监察局开展查处土地违法违规案件专项行动。继续治理整顿土地市场秩序，无违规供地和各类“园区”，全县建立了统一规范有序的土地市场。 5、全面推进依法行政，全面启动实施了“五五”普法各项工作。 6、加强国土资源执法监察机构队伍建设。珙县县委、县政府针对王家镇私挖滥采矿产资源较为严重的情况，新增设了王家国土资源所，面向社会公开招聘了工作人员2名。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局（宜市编办[2006]23号）文件要求，我局联合县人事局根据我县国土资源实际情况上报了珙县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所定性定编拟定方案的报告。 （四）加强地籍地政管理工作 1、为进一步提高地籍管理规范化水平，我们先后到市国土资源局江南分局、兴文、高县等地取经学习，借鉴了一些好的做法和经验，并按照市局要求对规范化地籍管理检查指出的问题进行了整改。 2、加强日常地籍管理，切实抓好日常土地登记发证工作。办理国有土地使用权登记发证1109宗，面积246.46亩，集体土地建设用地登记发证440宗，