关于做好村两委换选举工作的实施方案.docVIP

中共唐山市委组织部 唐 山 市 民 政 局 关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案 2009年上半年，全市村级党组织、第七届村民委员会 以下简称村“两委” 任期届满，将进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省委省政府办公厅《关于认真做好全省村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的通知》有关规定，结合我市实际，现就做好全市村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系和党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村改革发展和提高村级班子素质、巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准、高质量地选好配强村“两委”班子，农村基层组织建设和农村基层民主政治建设提高到一个新水平， 2、调查摸底，制定方案。换届选举前，认真排查和解决突出问题一村一策，稳步推进问题突出村换届选举工作。 二 组织实施阶段 2008年12月中旬至1月24日 。组织实施阶段是确保村“两委”换届选举成功的关键环节，要旗帜鲜明地教育引导党员和村民，把符合下列条件的人推选为村“两委成员：自觉践执行党的路线方针政策 ——民主推荐村党组织候选人。及时组织全体党员和村民（村民代表或户代表）推荐新一届党组织候选人人选，参与推荐的党员和村民（村民代表或户代表）分别不少于本村党员总数和村民（村民代表或户代表）总数的80%。要充分尊重党员群众的推荐意见，对候选人初步人选党内推荐票、群众推荐票要分别统计、及时公开，党员和群众推荐票比较集中的人选，由乡镇党委进行考察研究，按不低于20%的差额比例确定候选人。 ——组织召开党员大会进行选举。党员大会由上届支部委员会主持，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举时选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场宣布结果。支部委员会选举书记、副书记时，会议由新当选的委员主持。采取召开党员大会直选党组织书记、副书记和委员方式的，需经乡镇党委审核、县委批准后，方可进行选举。 ——对选举结果进行审批。对党员的选举结果，要予以充分尊重和承认，不得随意改变。选举结果要报乡镇党委审批。对个别条件不成熟，不宜目前安排换届选举的党组织，要经过乡镇党委研究决定，以书面形式说明情况和换届选举计划，报县 市 区委审批，同时报市委组织部备案。 2、村委会换届选举：第八届村委会的换届选举工作，要在村党组织的领导下进行。严格按照《村民委员会组织法》和《河北省实施〈村委会组织法〉办法》、《河北省村委会选举办法》的各项规定执行。 ——依法成立村民选举委员会。村民选举委员会成员必须按《村委会组织法》的规定，由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生。支持、鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人按照规定程序推选担任村民选举委员会的成员和负责人。村民选举委员会成员被依法确定为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从推选结果中依次递补。村民选举委员会产生后，要及时公布。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，另行推选或按原推选结果依次递补。村民选举委员会在乡镇换届选举工作领导小组的指导下，主持村委会的换届选举工作。选举委员会的推选，可与村民 村民代表或户代表 民主推荐党组织候选人同步进行。 ——依法搞好选民登记。严格按照《河北省村委会选举办法》的有关规定，指导村做好选民登记工作。选民登记要做到不错、不漏、不重，并在选举日的20日前公布选民名单，接受群众监督。对于选民资格难以认定的问题，要本着村民自治的精神，通过召开村民会议或村民表决的形式进行解决。特别是在本村居住一年以上且尽村民义务的外来务工人员、选聘到村任职一年以上的高校毕业生，本人要求参加选举的，经村民代表会议讨论同意，可进行选民登记。登记后的选民，在选举过程中主动放弃选举权，或不参加任何选举活动的，经选举委员会确定，不计入本届选民数。 ——依法直接提名候选人。村民委员会成员候选人应由选民直接提名，候选人的名额应多于应选名额。候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的5天前，按得票多少的顺序张榜公布候选人名单，同时公布选举时间和选举地点。在进行候选人提名时，乡镇党委、政府要联合村民委员会，认真搞好宣传，引导村民克服家族、宗派观念，提名农村新型优秀人才作为候选人。要积极引导选民把坚持候选人标准条件与维护自身民主权利有机统一起来，依法引导选民落实村干部回避制和提名一定比例的青年、妇女候选人。提倡村“两委”成员交叉任职