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浅谈当前体制下的农电安全管理 　　【摘 要】随着“三集五大”体系建设的不断深化，以及农电体制改革的稳步推进和新一轮农网改造的实施，供电所作为县级供电企业服务广大用户的前沿机构，面临着前所未有的责任和压力。 　　【关键词】“三集五大”；农网改造；农电安全 　　农电站管理模式下实行的是松散的管理，农电管理人员较多，管理任务相对较轻。农电改革的实施，农村低压集体资产移交的逐步完成，使得供电所管辖的电力资产猛增，管理难度加大。同时，农网改造的遗留问题，如下户线及农户内部用电设备等，存在许多薄弱环节和安全隐患。虽然供电所规范化管理工作开展以来，经过几年的探索，有了一套行之有效的农电安全管理模式，但不可否认，农电安全还有相当的脆弱性。系统的农电安全管理势在必行。 　　依笔者见，农电安全包括人身安全、设备安全和营销安全。人身安全是前提，设备安全是保障，营销安全是关键。三者相辅相成，缺一不可，构成了当前体制下农电安全的基本框架。 　　1 人身安全 　　在我国农村，每年都有几千人触电伤亡，这些触电事故不仅给本人和亲属造成了痛苦和伤害，同时也给电力企业和整个社会都带来了不必要的麻烦和损失。杜绝农村触电伤亡已成为农村供电所安全生产目标中首要的指标。 　　1.1 电力职工的人身安全 　　电力职工天天与电打交道，面临着各种复杂的电气操作，稍有疏忽，就易酿成事故。轻者人员受伤、设备受损，重者人员死亡、设备损坏。精神损失、经济损失接踵而至，所以说“事故是最大的浪费”。供电所应该以严格“两票三制”、“三戴一接地”入手，通过开展“无违章供电所”、“无违章个人”等活动，提高职工反违章意识，尤其狠抓反习惯性违章。要实施现场的标准化管理，推行供电所标准化作业，加强现场定置管理及“三措”的组织落实，确保施工现场无人员违章。要以人为本，从安全工器具和施工工具入手，做好安全基础保障工作。同时，应真正以提高职工操作技能和执行力为出发点，制定切实可行的培训计划，挑选切合工作实际的业务书籍，提高农电队伍的整体素质。在此基础上，垦利县供电公司还着力打造安全文化，通过组织职工写安全家书、收看安全警示录、征集安全格言等方式，营造“关注安全、关爱生命、人人事事讲安全”的浓厚安全文化氛围。 　　1.2 用电客户的人身安全 　　农村相当一部分地区由于村民文化水平低，用电安全上处在一种盲区，极易发生触电伤亡事故。我们结合当地情况，利用赶集散发用电传单或通过广播、画册、扑克牌等载体宣传用电常识，提高村民安全用电意识，同时还在危险地带设立警示牌，取得了良好效果。还应严格总保安器的定期测试制度，并不定期的抽查中级保护和用户侧三级保护，确保客户用电安全。 　　与此同时，公民法律意识提高，触电伤亡引起的法律纠纷也越来越多，供电企业的赔偿数额越来越大。鉴于这种形势，供电企业也要充分利用法律武器，在承担自己责任的同时，维护好自己的权益。《供电营业规则》第51条规定：“在供电设施上发生事故引发的法律责任按设施产权归属确定，产权属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任”。因此，供电所应严格按照与客户签订的产权分界协议和代维护协议组织电力设施的管理和巡视，避免不必要的民事纠纷。垦利县供电公司加快盘点低压资产，明晰与客户产权关系，规避法律风险。同时注重利用法律武器维护企业合法权益，对于农村触电伤亡事故，依法理赔，杜绝滋事。 　　2 设备安全 　　电力设施的健康运行不仅关系到供电的可靠性，更关乎电力的安全传输、分配和使用。国家虽投以巨资进行大规模的农网改造，但基于农村电网点多、线长、面广的特殊性，总体来讲，标准偏低，新技术新设备应用较少，农村电网维护任务繁重，形势不容乐观。 　　2.1 防止电力设施遭受物理破坏。 　　2.1.1 电力设施规格品种繁多，用途不同，机械强度、绝缘水平、载流耐压等技术指标也不同。针对农村不同的地理环境，设计施工时应科学合理的选择电力设备，以防设备使用不当造成疲劳运行乃至损坏。垦利公司高度重视大件的定期定时大修改造，对于油介质设备加强巡视检查和维护保养，同时在新建工程中推广真空、六氟化硫介质设备和GIS组合设备，减少企业维护强度。 　　2.1.2 供电所在日常工作中，应注重线路、设备的定期巡视，发现缺陷及时处理。因供电可靠性要求不能及时处理的不影响电网安全运行的缺陷应利用春秋检时机清除。同时注意汛期的杆基加固，防止倒杆断线等恶性事故的发生。充分利用安全性评价这一有效载体，实行设备的动态管理，做到电网健康水平的“在控、能控”。 　　2.1.3 农村地形复杂且多开阔