在全县2008年耕还林补植补造和后续产业发展会议.docVIP

在全县2009年工程造林工作动员会上的讲话 达县退耕办 何成元 同志们： 经局研究，召开工程造林工作专题会议。会议的主要内容是：安排部署我县2009年退耕还林配套项目荒山造林、封山育林工作；整改落实2008年后续产业发展工作；超前实施2009年后续产业发展项目。会议的目的就是进一步明确任务，抓紧时间，认真实施，确保质量和成效。按照会议的安排，我就上述工作先讲几点意见，供各地在工作中参考。 一、开展退耕还林后续工程是新时期林业工作的新项目、新任务，也是我县林业发展的又一战略机遇。 进入新世纪，国家林业项目以大工程带动大发展的思路，启动实施了天然林资源保护、退耕还林等六项重点林业工程，随着工程的实施，宜林地造林地减少，造林工作进入了肯硬骨头的阶段，国土绿化工作取得了前所未有的跨越式发展，可以说森林量的积累已经达到了最高境界。为了提高质量，巩固已有的造林成果，国家开设了新的林业项目。近期针对退耕还林工程来讲，已经转向成果巩固，要巩固成果，就必须开展巩固退耕还林成果专项建设，通过基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展和补植补造等四项措施，达到巩固成果的目的。因此我县林业上近期的主要工程就是后续产业发展项目，其配套项目荒山造林和封山育林均接近扫尾阶段。从长远来讲，我国林业项目将转向森林经营工程，这是一项长期的工作，也是林业上将森林由量变到质变的根本性措施。 退耕还林后续产业发展是当前林业工程的重头戏，其资金量是巩固退耕还林成果专项建设资金的50％，八年共计4700多万元，每年投资达597万元，国家的目的就是通过发展林业后续产业，增加退耕农户的经济收入，从而达到巩固退耕还林成果的目的。 二、我县后续产业发展项目运作方式 县林业局作为巩固退耕还林成果后续产业发展的项目管理单位，与乡镇或者片区林业科技推广站签定项目承包合同。明确建设年度、建设内容、建设规模、建设进度、建设标准、违约责任以及材料费报销比例，严格按照承包合同履行双方的责任和义务，把好项目质量关和资金使用关，确保项目顺利推进。 三、国家下达我县林业项目的资金补助标准 （一）退耕还林配套项目 1.荒山造林：项目投资由过去每亩50元的种苗造林费增加到每亩200元，该项目分三年完成、三年检查，第一年主要检查造林面积和造林成活率，第二年检查补植补造、抚育、管护的情况，第三年后检查保存面积和保存率。资金可用于种苗费、劳务费和管护费开支，但不能列支会议、设计、培训等费用。三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。 2.封山育林：项目投资每亩70元，该项目按照封育类型实施年限不同，乔木型实施期最低6年，乔灌型实施期最低5年，灌木型最低3年。每年均要求检查验收，资金可用于补植补造种苗费、劳务费和管护费以及封育标准设施的建设开支，但不能列支会议、设计、培训等费用。封育期满后，封育范围内林分最终无天窗，全部郁闭，林分质量好，达到封育标准。 （二）后续产业发展项目 1.中药材发展：每亩材料费500元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。 2.原料林发展：每亩材料费300元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。 3.特色经果林发展：每亩材料费600元，三年实施、三年检查，三年后最终保存面积足够，保存率达到80％以上。 4.品种改良及低产林改造：每亩材料费200元，实施期分改良或改造类型而不同。品种改良一年实施，一次检查；全面改造、局部改造和综合改造三年实施，三年检查；封山育林改造按照封育类型确定实施期。 5.丰产措施：每亩材料费200元，实施期一般是一年，但作业设计确定的实施期为二年的，则按二年施工工序完成。 6.养殖业圏舍新（改、扩）建：家禽圏舍新（改、扩）建每平方米补助材料费33.2元，家畜圏舍新（改、扩）建每平方米补助材料费200元。实施期一年。 四、我县后续产业发展项目的有关技术问题 （一）我县后续产业发展项目各类型的基本含义 1.中药材发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展，主要发展川佛手、银杏、乌梅等道地木本中药材。 2.原料林发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展以桤木、香椿、杨树等为主的原料林 3.特色经果林发展。在退耕农户现有的坡耕地和宜林地上进行新规划、新发展以优质桃类、李类、柑橘类、枣类等为主的特色经果林。 4.品种改良及低产低效林改造。对现有低产量的经济林通过改变品种，不改变树种，提高品质和产量。低产低效林改造分为全面改造、局部改造、综合改造、封山育林等四个类型，可通过补植补造加大树种密度，提高木材产量，增强防护功能，即采取保留原有优良树木，清除小老头树，按照适地适树的原则规划新的补植补造树种，使之成为混交林。 5.丰产措施。对退耕农户现有低产量的经济林、低产用材林通过定干培型