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江山市居民生活用水 价格改革听证方案 为提高居民节水意识，促进水资源可持续利用。根据国家资源价格改革总体部署和省、市“五水共治”工作要求，按照《中华人民共和国价格法》、《浙江省定价目录》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》等规定，结合我市实际，研究拟订了《江山市居民生活用水价格改革听证方案》，现提交听证。 一、江山市供水基本情况 （一）企业概况 供水系统是重要的城市基础设施，与市民日常生活、城市运行息息相关。供水是指从水源地取水并输送到水厂加工后通过输配管网向各类用户供水。 江山市供水工作主要由江山市自来水厂承担。该厂是一家国有独资企业，公司注册资本为人民币775万元，总资产8146万元。供水方面，水厂现有一个供水点，供水水质执行GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》，日供水能力5.8万立方米，2014年供水水量1847万立方米，年售水水量1709.55万立方米。 （二）现行居民水价 江山市到户水价由供水价格和污水处理费两部分构成，用水种类分为三类，分别为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水。其中：居民生活用水到户价每立方米1.70元（含供水价格1.20元，污水处理费0.5元），非居民用水种类及特种行业用水价格。具体详见下表： 江山市自来水分类到户价格表 单位：元/立方米 用水类别 供水价格 污水处理费 到户价格 居民生活用水 1.20 0.50 1.70 非居民生活用 水 一般工业企业用水 1.40 1.10 2.50 商业服务业用水 1.60 1.10 2.70 特种行业用水 2.10 1.10 3.20 （三）成本监审情况 为提高政府定价的科学性，准确反映供水企业运营成本，我局依据国家发改委《城市供水定价成本监审办法（试行）》等有关规定，聘请江山浩然会计师事务所对水厂2012-2014年度水厂的供水成本进行了专项审计，监审结论为：2012-2014年供水单位平均定价成本为1.26元/立方米，其中：居民生活用水约占总用水量的57.86%，经营性用水占41.66%，特种行业用水占0.48%。 二、水价改革的政策依据 （一）《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）规定，制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。城市供水成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测、监测费以及其他应计入供水成本的直接费用；费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用税金是指供水企业应交纳的税金城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定党的十八届三中全会通过的《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，加快推进水、石油及天然气等自然资源及产品的价格改革江山市低保边缘家庭救助证 原供水价格 原污水处理费 类型 阶梯 水量 （立方米） 供水 价格 污水处理费 到户价格 实施日期 衢州 1.30 0.50 阶梯式 一档 240或300以下 1.70 或1.75 0.50 2.20或2.25 10月9日召开听证会，拟定2015年12月31日前实施 二档 240-360或300-480及以下 2.55 或2.63 3.05或3.13 三档 360或480以上 5.10或5.25 5.60或5.75 非阶梯式（合表用户） 　 　 1.75-1.80 0.50 2.25或2.30 龙游 1.10 0.45 阶梯式（暂定） 一档 240及以下 1.45 0.45 1.90 拟定015年12月31日前实施 二档 240-360及以下 2.18 2.63 三档 360以上 4.35 4.80 非阶梯式（合表用户） 　 　 1.55 0.45 2.00 常山 1.10 0.50 阶梯式（暂定） 一档 240及以下 1.45 0.50 1.95 拟定015年12月31日前实施 二档 240-360及以下 2.18 2.68 三档 360以上 4.35 4.85 非阶梯式（合表用户） 　 1.55 0.50 2.05 开化 1.115 0.40 阶梯式（暂定） 一档 240及以下 1.45 0.40 1.85 拟定015年12月31日前实施 二档 240-360及以上 2.18 2.58 三档 360以上 4.35 4.75 非阶梯式（合表用户） 　 　 1.55 0.40 1.95