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朝阳区文明指数测评体系 朝阳区文明街乡测评体系 （暂行版） （二○一○年十一月）说 明 为了贯彻《中共朝阳区委、朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见》，我们根据《全国文明城区测评体系》（2010版），结合朝阳区的区情，研制了《朝阳区文明街乡测评体系》（简称“文明街乡测评体系”），作为测评朝阳区43个街乡创建文明城区工作的指标体系。 1、“文明街乡测评体系”指标选取原则：一是突出2010版《全国文明城区测评体系》的重点；二是对朝阳区43个街乡具有可比性、可测性的指标，以便能对43个街乡的测评结果进行排序；三是有助于更扎实有效地促进朝阳区文明城区创建工作的指标。 2、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明街乡创建的基本情况，共设置了9个测评项目、29项测评指标。特色指标反映街乡精神文明创建工作特色，有1项。 3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。文明街乡的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。 4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 5、材料审核的数据来源：（1）朝阳区相关部门提供的资料；（2）各街乡相关部门提供的资料。 6、分值构成：总分为100＋2分。其中基本指标100分，特色指标2分。 7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分66%；C为该项测评内容满分33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 基 本 指 标 序号 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 测评内容编号 1 Ⅱ-1 干部学习教育 Ⅲ-1 创先争优活动 1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求； 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动； 3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制； 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核听取汇报 Ⅲ-3-① Ⅲ-3-② Ⅲ-3-③ 2 Ⅱ-2 勤政廉政的满意度 Ⅲ-2 群众对党政机关行政效能的满意度 ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 Ⅲ-3 群众对反腐倡廉工作的满意度 ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3 Ⅱ-3 法制宣传教育与法律援助 Ⅲ-4 法制宣传教育 1）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%； 符合上述标准为A；其余情形为B。 材料审核、问卷调查 Ⅲ-9-② Ⅲ-5 法律援助与服务 1）街道、社区居委会设有人民调解委员会； 符合上述标准为A；其余情形为B。 材料审核、实地考察 Ⅲ-10-② 4 Ⅱ-4 公民权益维护 Ⅲ-6 市民对政府保障人民基本文化权益的满意度 ＞85% ＞80% ≤80% 问卷调查 Ⅲ-7 进城务工人员基本权益保障 1）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。 符合上述标准为A；其余情形为B。 实地考察 5 Ⅱ-5 基层民主政治 Ⅲ-8 基层党、群组织建设 1）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用； 2）加强社区流动党员管理。 符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C。 1)问卷调查2)材料审核 Ⅲ-16-③ Ⅲ-9 社区民主建设与管理 1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设； 2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%； 3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度； 4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1)、2)、4)材料审核3)材料审核、问卷调查 Ⅲ-17-① Ⅲ-17-② Ⅲ-17-③ Ⅲ-17-④ 6 Ⅱ-6 社会诚信 Ⅲ-10 诚信政府建设 1）市民对政府诚信的满意度≥90%。 符合上述标准为A；满意度≤50%为C#；其余情形为B。 问卷调查