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乘客摔伤如何赔偿
公交车上摔伤,一审依《消费者权益保护法》判赔12万余元
58岁的南京市民李业伟,永远忘不了7年前那个夏天让他打了7年官司的乘车经历。
当天中午1时许,他乘坐南京公交总公司7路无人售票车经过南京市区通济门站点,起身正准备下车时,突然,公交车驾驶员一个急刹车,猝不及防的他被另一乘客放在座位旁的纸箱绊倒。经医院诊断,李业伟左髌骨粉碎性骨折,左第9、10根肋骨骨折。李业伟住院治疗了20天,花去医疗费6200余元。同年12月16日,南京市公安局出具物证鉴定书,鉴定李业伟的损伤属伤残九级。
南京市公安局公共交通治安分局认定,南京市公交总公司驾驶员驾车进站时,疏于观察,安全措施不当,刹车时造成李业伟摔倒致伤,应负事故主要责任;另一乘客对所携带的物品未妥善保管,阻塞交通绊倒李业伟,应负次要责任。次年2月,李业伟依照《消费者权益保护法》和《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》,向南京市鼓楼区法院提起诉讼,请求法院判令公交总公司赔偿医疗费、护理费、误工费以及残疾者生活补助费和残疾赔偿金等人身伤害损失13万余元。
庭审时,南京市公交总公司对于法律适用和赔偿问题持有异议,认为这次事故是行车过程中发生的事故,应按照国务院《交通事故处理办法》处理,而不应按《消费者权益保护法》赔偿。
被告为什么提出要按照《交通事故处理办法》来处理呢?《交通事故处理办法》和《消费者权益保护法》在赔偿标准上又有何不一样呢?原来,《消费者权益保护法》是全国人大颁布的法律,而《交通事故处理办法》是国务院颁布的行政法规。《消费者权益保护法》规定,消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有获得赔偿的权利。
那么乘坐公交车算不算是接受服务呢?1996年10月施行的《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》第十条,明确将“从事客运服务”列入《消费者权益保护法》调整范围。
那么,两者规定的赔偿额又有何不一样?《消费者权益保护法》规定的残疾者生活补助费标准比《交通事故处理办法》规定的标准要高。依照《交通事故处理办法》,李业伟九级伤残,其残疾者生活补助费最多只能获得南京居民年平均生活费的4倍赔偿,而依据《消费者权益保护法》和《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》第二十五条第一款第五项规定,则可获赔11倍;《交通事故处理办法》没有残疾赔偿金的规定,而《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》第二十五条第一款第六项明确了残疾赔偿金的标准,根据李业伟的伤残等级,可获赔南京居民年平均生活费的5.5倍残疾赔偿金。
南京市鼓楼区法院审理认为,南京市公交总公司不适当履行服务义务的行为,既违反了合同法的规定,也侵害了李业伟的法定权益,对李业伟的损伤存在过错,公交总公司应承担民事赔偿责任。双方之间的法律关系存在着合同关系与侵权关系的竞合,原告李业伟有权选择要求对方承担违约责任或者侵权责任。李业伟选择适用《消费者权益保护法》,应予支持。
最后,南京市鼓楼区法院判决:公交总公司支付给李业伟医疗费、误工费、护理费、残疾者生活补助费、残疾者赔偿金、鉴定费、营养费、交通费等共计人民币12.3万余元。
二审及抗诉再审,依照《交通事故处理办法》改判只赔4万余元
南京市公交总公司以一审判决认定事实不清、适用法律错误为由,向南京市中级法院提起上诉。
南京市中级法院审理认为,因该案系公交车驾驶员的过失行为导致乘客人身伤害,公安部门的事故责任认定已明确属于道路交通事故,李业伟与公交总公司之间虽然是经营者和消费者的关系,《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》第二十五条第一款亦明确了赔偿标准,但该条第二款同时规定:“法律、法规对前款另有规定的,从其规定”,《交通事故处理办法》作为国务院颁布的行政法规,已明确规定了道路交通事故的赔偿标准,根据《江苏省实施〈消费者权益保护法〉办法》第二十五条第二款的规定,该案应当适用《交通事故处理办法》,原审判决适用法律不当,应予变更。
南京市中院作出终审判决,依照《交通事故处理办法》的规定,判决公交总公司一次性赔偿李业伟医疗费、误工费、残疾者生活补助费等合计4.4万余元,仅有一审判决赔偿的三分之一多。
李业伟认为,南京市中院的二审判决适用法律错误,于是向南京市检察院申诉。该院审查后将此案提请江苏省检察院抗诉。
江苏省检察院审查后认为,南京市中级法院二审判决适用法律不当。首先,公交总公司不适当履行服务义务的行为,既违反了合同法的规定,又侵害了李业伟的法定权益,双方之间存在合同关系与侵权关系的竞合,对于法律关系的竞合,依据《合同法》第一百二十二条的规定,原告李业伟有权予以选择。因此,李业伟选择适用《消费者权益保护法》,要求公交总公司对其造成的人身损害予以赔偿是符合法律规定的;其次,《消费者权益保护法》第四十一条并没有规定援引其他法律、法规,而《江苏省实施〈消费者权益保护法
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