云南省城市建设培训中心.doc

云南城市环境建设昆明市打捆子项目 移民安置行动计划（RAP） 世行贷款云南城市环境建设项目（I）期 昆明市项目协调领导小组项目办公室 二○○七年六月 目 录 移民行动计划的目的和安置用语的定义 6 1 项目概况 8 1.1 项目背景 8 1.2 项目组成及工程概况 8 1.2.1 项目组成 8 1.2.2 工程概况 8 1.3 项目设计 2 1.4 项目影响及服务范围 2 1.5 减少移民安置的措施 3 1.5.1 项目规划和设计阶段 3 1.5.2 工程施工阶段 4 1.5.3 项目征地拆迁移民行动计划和实施阶段 5 1.5.4 项目建成后 5 1.6 计划进度 6 1.7 移民安置规划概况 6 1.8 编制依据及目标 6 1.8.1 编制依据 6 1.8.2 政策目标 7 1.9 相关联项目分析 7 2 项目影响实物指标 8 2.1 项目影响范围的确定 8 2.1.1 工程永久征地 8 2.1.2 施工临时用地 8 2.2 建设征地影响实物指标调查方法 8 2.3 项目影响实物指标 9 2.3.1 项目影响人口 11 2.3.2 项目永久占地 11 2.3.3 租用土地 12 2.3.4 施工临时用地 13 2.3.5 零星果木和坟墓 13 2.3.6 专项设施 14 2.3.7 弱势群体 14 2.3.8 受影响的生产生活设施 15 2.4 征地影响分析 15 3 项目影响区自然社会经济影响分析 17 3.1 项目影响区自然概况 17 3.1.1 区域自然概况 17 3.1.2 项目影响涉及县自然概况 17 3.2 社会经济概况 26 3.2.1 区域社会经济概况 26 3.2.2 项目影响涉及县社会经济概况 27 3.2.3 项目影响涉及各乡（镇）社会经济发展现状 35 3.3 项目社会经济影响分析 37 3.3.1 项目影响所在村的基本情况分析 37 3.3.2 项目影响家庭户基本情况分析 40 3.3.3 项目影响区妇女地位及项目参与 48 3.3.4 项目影响区少数民族概况 48 3.3.5 项目影响区内居民对项目建设的态度和期望 49 3.3.6 主要结论 51 4 移民安置政策框架 52 4.1 政策依据 52 4.2 相关法律及政策规定 53 4.2.1 《中华人民共和国民族区域自治法》的主要有关规定 53 4.2.2 《中华人民共和国土地管理法》的有关规定 53 4.2.3 《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的有关规定 57 4.2.4 《关于颁发耕地占用税具体政策的规定的通知》的有关规定 57 4.2.5 财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知 57 4.2.6 财政部、国家林业局财综[2002]73号：财政部 国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知 58 4.2.7 《中华人民共和国森林法实施条例》（中华人民共和国国务院令第278号） 58 4.2.8 《云南省土地管理条例》的主要有关规定 58 4.2.9 《云南省林地管理办法》的主要有关规定 61 4.2.10 世行关于非自愿移民业务政策——OP 4.12的有关内容 62 5 补偿标准 64 5.1 征占用土地补偿标准 64 5.1.1 土地租用费标准 64 5.1.2 征收农村集体土地补偿标准 64 5.1.3 永久占用国有土地补偿标准 68 5.2 零星果树木和坟墓补偿 68 6 移民安置和恢复计划 68 6.1 规划水平年 68 6.2 目标和任务 68 6.2.1 目标 68 6.2.2 任务 68 6.3 移民安置规划的方针、原则 68 6.3.1 移民安置规划方针 68 6.3.2 安置规划原则 68 6.4 移民安置总体方案 68 6.5 移民安置环境容量分析 68 6.5.1 自然条件及土地资源 68 6.5.2 移民特点和人地关系 68 6.5.3 生产生活基础设施条件 68 6.5.4 项目影响区经济发展与潜力 68 6.6 生产安置恢复规划 68 6.6.1 生产安置方案 68 6.6.2 生产安置恢复保障措施 68 6.6.3 补偿费用的使用与保障措施 68 6.7 受影响脆弱群体恢复计划 68 6.8 生产生活设施改建规划 68 6.9 专项设施的迁建规划 68 6.10 移民实施组织管理 68 7 征地拆迁补偿费用估算 68 7.1 编制依据 68 7.2 补偿原则 68 7.3 补偿费用 68 7.3.1 农村移民补偿费 68 7.3.2 专项设施改建补偿费 68 7.3.3 其它费用 68 7.3.4 基本预备费 68 7.3.5 有关税费 68 7.4 建设征地移民安置补偿投资分项 68 7.5 资金拨付 错误！未定义书签。 7.5.1