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警察组织的基本属性 第五小组：李保洋 罗珂岩 刘茂盛 盛琳（发言人） 治安行政性和刑事执法性 从警察职能论述上说，警察组织承担大量的刑事诉讼任务，预防、制止、惩治违法犯罪活动，这是其刑事执法性的具体体现； 社会治安秩序是人民赖以生存的保障，而社会治安秩序只能由警察组织提供，在现实生活中，警察也负责人民的基本生活安全。简而言之，警察组织具备治安行政性与刑事执法性。 治安行政性和刑事执法性 正面影响：有法可依，有法必依，指引警察行为依法实施 负面影响：法外执法与法内执法 治安行政性 　近来，云南省鲁甸县人民法院受理了一起行政诉讼案件。2009年7月14日，刘某到原告洪某的办公室，声称洪某要强奸并与洪某发生抓扯，随后刘某叫来其丈夫王某，双方便扭打在一起，各自均有不同程度的损伤。2009年7月23日，王某经公安局作出刑事科学技术鉴定，鉴定评定其为轻微伤偏重。公安局认为洪的殴打行为已违法《中华人民共和国治安管理处罚法》，并根据第四十三条第一款之规定对其作出拘留五日的行政处罚。同日，洪某交了1000元的保证金后获准暂缓执行并要求复议，于2009年10月29日提出行政复议，复议机关维持了行政处罚决定，洪某不服便向人民法院提起诉讼。 　　经法院审理查明本案事实，洪某与刘某、王某抓扯殴打，事出有因，双方都有一定的过错，在殴打过程中，双方均受伤。被告公安分局在未查清殴打事件发生的真实原委以及因果关系的情况下对原告作出行政处罚决定，其处罚决定显失公正，属于处罚不当，应予撤销。本案虽经复议，但复议机关并未认真审查全案，依然作出维持处罚的决定，法院依法审查全案事实，判决被告公安分局撤销处罚，承担诉讼费，维护了原告的合法权利。 * *