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中小城市城乡规划管理模式优化研究 　　[摘要]现阶段我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。各种社会、经济矛盾凸显，对政府的执政能力提出了新的挑战。在市场经济的发展中，城乡规划是政府实施宏观调控的主要方式之一。本文主要对中小城市城乡规划管理基本模式、内容及优化措施进行了分析与探究。 　　[关键词]中小城市；城乡规划；管理模式；优化措施；内容 　　城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。在编制城乡规划时是否有利于区域综合发展、长远发展，应当成为我们考虑问题的出发点，也是检验城乡规划工作的根本标准。 　　一、中小城市城乡规划管理基本模式 　　改革开放以来，“市场”和“规划”就成为市场经济下政府进行资源配置调控城乡建设和发展的基本手段。在此基础上城乡规划管理的工作核心在于引导和控制城乡规划区域内的空间利用并制定不同空间利用标准、准则和措施。目前城乡规划管理的基本模式包括编制与审批、实施、监督三大方面。具体到中小城市可概括为：1）城市及县级人民政府负责组织编制城市、所在地镇的城市规划；2）省（自治区、直辖市）人民政府、城市人民政府和县级人民政府审批总体规划及详细规划；3）通过发放“一书两证”即《建设