13次党代会报(定稿).docVIP

安龙镇干部作风教育实践活动学习资料： 坚持科学发展　推进“四化”联动 为建设国际旅游城市实现赶超跨越而努力奋斗 ——在中国共产党都江堰市第十三次代表大会上的报告 （2011年12月24日） 刘俊林 各位代表，同志们： 下面我代表中共都江堰市第十二届委员会向大会作报告请予审议。 中共都江堰市第十三次代表大会，是在我市夺取灾后重建全面胜利，经济社会发展进入新阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、成都市委决策部署，总结十二届市委工作，研究部署今后五年我市加快经济社会发展和加强党的建设的主要任务，选举产生新一届中共都江堰市委员会和中共都江堰市纪律检查委员会，动员和组织全市党员干部群众，乘势奋进，为建设国际旅游城市实现赶超跨越而努力奋斗。 一、攻坚克难不辱使命，从悲壮走向豪迈 市十二次党代会以来，市委按照成都市委的部署，坚定不移推进城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，深入推进“三个集中”和“六个一体化”，全力构建“三区一城”。2007年，全市主要经济指标实现了“四个100亿、三个30亿”的突破，达到历史最好水平。在全市发展呈现质量好、速度快、后劲足的良好态势之际，2008年5月12日发生了汶川特大地震。在党中央、国务院，四川省委、省政府，成都市委、市政府的坚强领导下，在全国人民尤其是上海人民的无私援助下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众万众一心、众志成城，经受了“5.12”特大地震和山洪泥石流等极端考验，经历了抗灾救灾、过渡安置、灾后重建的超常付出，创造了凤凰涅槃、浴火重生的伟大奇迹。 我们坚强面对特大自然灾害，在全国人民的支持下，全力以赴、风雨同舟、血脉共博，书写了一曲众志成城、战天斗地的人间壮歌，创造了世界救灾史上的伟大奇迹！80秒地动山摇，使全市通讯、交通、供电、供水全面瘫痪，龙池、虹口等山地区乡镇一度成为无法进出的“孤岛”，全市3000多名同胞罹难，40多万城乡居民无家可归，经济损失达530多亿元。地震发生后，市委充分发挥领导核心作用，第一时间成立抗震救灾指挥部，第一时间启动应急预案，第一时间战斗在抗震救灾最前沿四大班子紧密团结、现场指挥，各个基层组织和全体共产党员舍生忘死、冲锋在前，各级干部模范带头、履职尽责，全市人民携手并肩、团结互助，奏响了“生命高于一切”的集结号。来自全国各地的救援大军与我们并肩战斗、生死与共，做到只要有一线希望，就尽百倍努力，成功营救被埋群众4325人，救治受伤群众10560名。及时抢修水、电、气、路、讯等基础设施，全力恢复城乡秩序，及时保障学校复课，及时恢复医疗。切实抓好救灾物资管理和发放，全力保障受灾群众基本生活。全力以赴开展板房建设“百日攻坚”，17.7万受灾群众如期入住板房。在各个安置点成立管理机构，探索形成了“四化”管理模式，确保了入住群众的基本生活和有序管理。在全市人民自强不息奋力重建美好家园的关键时期，我们又遭受了2009年“7.16”、2010年“8.13”、“8.18”和2011年“7.4”、“7.28”、“7.29”等特大山洪泥石流灾害袭击。灾害发生后，市委及时启动应急预案，实施了受灾乡镇全民总动员，创造了重大自然灾害中有效实施临灾避险、最大限度减少人员伤亡的成功范例。 我们坚持城乡统筹科学重建，辛苦两三年跨越二十年，打造了灾后重建的都江堰样板，创造了世界灾后重建史上的伟大奇迹！面对十万居民住板房、十万家庭建住房、十万大军在建设等异常艰巨复杂的，我们负重自强、科学重建，全面完成了总投资399亿元的1031个灾后重建项目，创造了以“科学规划、市场导向、群众主体、援建支持”为核心的灾后重建都江堰样板。坚持科学规划，通过全球招标和群众参与，科学编制了覆盖全域的重建规划，奠定了高水平重建的坚实基础。突出市场化导向，在切实用好国家资金、援建捐建资金的基础上，引进社会资金90多亿元实施农村灾后重建，融资198亿元投入灾后重建，解决了资金需求的燃眉之急。坚持群众主体，充分尊重群众意愿，最大限度地激发广大群众的创造性，探索了10种农房重建模式、12种城镇住房重建模式，破解了住房重建的各种难题；坚持公开、公平、公正的原则，完成18058套城镇安居房和698套廉租房、公租房分配。高效服务上海援建，双方建立了无缝对接的沟通机制，全力推进援建项目，广泛开展乡镇与上海区（县）结对帮扶。两年来，在上海市委、市政府和上海人民的倾情倾力援助下，总投资84.2亿元的援建项目于2010年9月30日前全面完成。通过艰辛努力，6户农村住房、3.88万户城镇住房全面建成；完成了65所中小学校及幼儿园重建，建成464个医疗、计生服务机构和站点，建成体育场、新闻中心、青少年活动中心、工