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基层公路文化建设需求与期待及其趋势 【摘要】长期以来，公路作为交通基础设施在建设社会主义小康社会进程中做出了十分重要的贡献，同时也积淀了深厚的公路物质文化和精神文化内涵。随着“十二五”公路事业进入一个崭新的发展时期，新的形势对公路文化建设也提出了新的要求。本文围绕基层公路文化建设这个中心话题，从过去的实践和未来的趋势两个视角，对公路职工文化需求和期待进行工作探讨。文中言论纯属作者个人观点，一家之言如有不当之处，恳请见谅并修正。 关键词：公路文化 需求与期待 趋势 公路文化是当代中华文化宝库的重要组成部分，它体现着公路服务发展的核心理念。建国60多年来，一代代公路人为公路事业的蓬勃发展，身影遍及大江南北、长城内外，不论是在雪域高原，还是在东海之滨，不论是在冰封雪国，还是在南疆边陲，他们生命不息，奋斗不止，用奉献谱写了绚丽人生，用智慧创造了公路文化，成为公路建设事业源源不断的动力。 一、公路文化的溯源 纵观公路文化建设，大致可划分成三个阶段： 一是“雏形”阶段，从建国初期到20世纪70年代末。在改革开放前，我国处在相对封闭的状态，文化建设带有鲜明的时代特色，工人靠粮票买粮，农民靠集体分粮，八亿人民共享八台“革命样板戏”，工业学大庆，农业学大寨和学雷锋、学铁人成为这一时期的文化主流。在公路部门，“工业学大庆”成为文化建设平台，创建大庆式企业成为公路文化建设的主攻方向。在这30年中，公路建设、养护生产方式比较原始，劳动强度特别大，全靠人力实现工作目标，公路人住公房，吃公粮，成年累月不见儿女和爹娘。但是，在争做“红色接班人”的文化熏陶下，大家没有私心杂念，以苦为荣、乐于奉献，在红旗飘飘的环境下、在“走在社会主义幸福大道上”的歌声中，硬是用石磙子碾出了一条又一条公路，启蒙了公路文化。 二是“发展”阶段，从改革开放初期到20世纪末。改革开放，封闭的大门被打开，新鲜事物接踵而至，新材料、新工艺、新技术、新设备不断运用到公路建设工作上来，很多一线的同志由于文化的缺乏，看不懂图纸和仪表，无法操作先进设备，一时成为公路建设发展的瓶颈。为满足公路建设需要、提高职工素质，一方面，各地公路部门纷纷办起了形式各异的“职工文化学堂”，教授文化知识，进行技能培训，开展普法教育，在人力、物力、财力上投入了很大的成本。另一方面，以“五讲四美三热爱”为主题，积极培育“有理想、有道德、有知识、有纪律”的公路“四有新人”①，广泛引导公路职工争做新时代有作为的人，全面推进了公路小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”②活动的开展，成就了一大批科技创新、甘愿奉献的公路新人，为快速发展的公路建设事业发挥了作用，推进了公路物质和精神文化建设，很多公路职工从公房搬进了私房，从农村走进了城市，从目不识丁成长为电脑操作能手。 三是“提升”阶段，从本世纪初到目前。这一时期，公路交通建设进入了一个快速的发展年代，到2010年年底，全国公路总里程达到386万公里③。随着公路体制改革的不断深入，在这10多年的时间里，公路行业发生了一系列的变化：首先是体制上的变化，许多地方的公路工程、公路养护队伍从公路机构剥离出去，成为独立的法人实体，公路建设实行了市场化运作，公路机构的主要职能变成了行政执法和行业监管。其次，从2009年开始，国家取消了公路养路费，全国各地陆续取消了收费还贷二级公路收费站，公路机构部分职能被调整转换。第三，公路干部职工队伍文化素质直线上升，有较高文化水准的80后、90后成为公路新生力量。公路机构为适应这些变化，在文化建设的策略上及时进行重新布局，注重公路建设理念的提升、内涵的提炼和形式的拓展，紧紧围绕中交部“三个服务”④的宗旨，积极构建公路和谐文化、法治文化和科技文化，聚力推进公路事业的发展。 二、公路文化的内容 文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等等。在60多年的公路建设过程中，公路文化建设能够紧紧跟随时代的脉搏、围绕各个时期公路事业发展的需要，形成了有自己个性、可操作性和鲜明思想指导性的文化建设体系。 从种类上看，公路文化可划分为公路物质文化和公路精神文化。 能够满足公路职工生活与生产需求的，称之为公路物质文化。就公路建设而言，交通运输工具、施工机械设备、科技成果运用、各种建设标准等等都属于公路物质文化的范畴，它直接服务于公路建设。在生活方面，主要表现在应得的劳动报酬、应享受的劳动安全保护、“五金一险”等等方面，这些都是最基本的生活保障。 而公路精神文化与公路物质文化一样，它也是由我们在日常公路实践中总结出的经验理论。它具体表现在公路职工的伦理道德、对美的事物的感受、对艺术的品位和精神