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目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc234490962 事件背景 PAGEREF _Toc234490962 \h 4 HYPERLINK \l _Toc234490963 一、美国少年儿童保护偏重立法 PAGEREF _Toc234490963 \h 4 HYPERLINK \l _Toc234490964 二、英、日、德三国偏重于软件保护 PAGEREF _Toc234490964 \h 5 HYPERLINK \l _Toc234490965 三、绿坝任重而道远 PAGEREF _Toc234490965 \h 7 HYPERLINK \l _Toc234490966 附 录 PAGEREF _Toc234490966 \h 9  关于国际儿童互联网安全管理的调查研究报告 摘 要 过滤软件如今逐渐走入中国百姓的视线，“绿坝—花季护航”——这样一个清新的名字如今却与很多复杂的“大话题”纠缠在一起。从7月1日起，在中国生产和进口到中国的计算机都将预装这款过滤软件，以保护青少年免受网络有害信息的影响。围绕这一措施，各种议论和疑问不断出现。就国际上看，过滤软件的使用范围正迅速扩大，在一些国家出现了对它的旺盛社会需求和市场需求。绿坝一经推出，就遭到了大部分网友的强烈反对。面对“绿坝”这样一款软件，中国网民表现出了不同的反应。过滤软件在西方各国早已开始使用，本文将着重研究西方各国的网络过滤及法律法规，寻求中国过滤软件出路。 关键词：过滤软件 绿坝 儿童网络保护立法  事件背景 在2008年1月，原信息产业部面向社会公开征集绿色上网过滤软件。5月，工业和信息化部公布征集结果，郑州金惠的“金惠堵截黄色图像及不良信息专家系统”和北京大正的“花季护航上网管理软件”两款产品中标（后来这两款产品被组合，并更名为绿坝·花季护航），工信部采购了4170万元人民币的“绿坝-花季护航”软件，提供给网民免费下载、使用至2010年5月20日。2009年5月19日，工业和信息化部下发了《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，该通知要求2009年7月1日之后在中华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂时应预装最新版本的“绿坝·花季护航”，软件应预装在计算机硬盘或随机光盘内。绿坝的官方主页“绿坝－花季护航”，是我国政府为净化网络环境，避免青少年受互联网不良信息的影响和毒害，由国家出资垄断，供社会免费下载和使用的上网管理软件，是一款保护未成年人健康上网的计算机终端过滤软件。软件通过中国软件评测中心的严格测试，可以有效识别色情图片、色情文字等不良信息，并对之进行拦截屏蔽，产品同时具有控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能。产品安装容易，操作简单，为广大家长管理孩子上网活动提供了一种有效的技术手段。 一、美国少年儿童保护偏重立法 美国在少年儿童的网络保护方面起步很早。美国的中小学和公共图书馆必须装过滤器。在美国，电脑上安装过滤软件的现象十分普遍。但美国作为一个主张自由的资本主义国家在安装过滤软件方面面临着双重压力：既要设法过滤掉互联网上的色情、暴力等有害信息，又要保护言论自由。目前美国市场上比较流行的是供图书馆使用的过滤软件。数年前，遍布美国各个城市的图书馆就开始采取互联网过滤措施。洛杉矶地区阿凯迪亚市图书馆管理员琳达曾说，“由于大量非法信息和有害信息严重影响了网络信息资源的整体价值和利用效果，尤其对少年儿童带来极为不良的影响，所以图书馆的电脑内大都安装有过滤软件”。美国图书馆的过滤软件基本具有以下功能： 最小过滤，即过滤电子邮件、聊天室、色情资料、新闻组信息； 中等过滤，除最小过滤外，另加犯罪技巧； 最大过滤，过滤有关赌博、毒品、教派、色情、恶意言论等信息。 在1996年，美国政府颁布了《传播净化法案》该法案主要内容为： （一）任何人在州际或国际通讯中明知信息接受者在18岁以下，仍以电子通讯手段故意传送任何淫秽或不雅的评论、要求、建议、图像或其他内容；或任何人故意允许其管理的电子通讯设施传播上述信息，均处以罚款或两年以下监禁，或两刑并罚； （二）任何人在州际或国际通讯中通过电脑向成年人或18岁以下的未成年人发送，或通过电脑以18岁以下的人可能接触到的方式展示关于性活动或性器官、排泄活动或排泄器官的任何评论、要求、建议、图像或其他内容，其描述方式按照当代社区标准属于明显令人厌恶；或任何人故意允许通过其管理的电子通讯设施传播上述信息，均应处以罚款或两年以下监禁，或两刑并罚。 1998年美国国会制订《儿童在线保护法案》，并由时任总统克林顿签署。其中规定，所有网站必须要求网民在浏览“儿童不宜”的信息时提供信用卡信息或其他能够证明自身已经成年的证据。对于擅自允许未成年人浏览上述内容的网站