凭什么要监管银行业.docVIP

凭什么要监管银行业? 美国企业研究会研究员、美财政部前顾问彼得·J·威林森（Peter J. Wallison）在去年由美国企业研究会8月发布的“2005～2006年金融服务展望”报告中，公开质疑美国对银行业的监管。他的研究结果令人震惊： “银行监管存在的唯一理由只是我们想要监管，而不是我们不得不监管。”因为在他看来，“人们在为银行监管辩护时所援引的各种风险，都可以由民营部门业已存在的激励机制、或者能够通过民营部门创造的激励机制所化解。此外，民营系统还可以大幅削减当前政府管制所造成的成本与风险。” 我们对银行监管深信不疑，以至于很少会静下心来问一问：我们到底为什么要监管银行？然而当我们深入考察这一问题时，却难以为监管银行业找出合理的政策理由。 大多数传统的解释有：理由是基于银行内生的不稳定性、存款保险、联储作为最后贷款人的角色，或者是联储在巨额资金支付系统中有着重要作用。然而，调查结果证明，这些解释要么是毫无根据，要么是建立在政府旨在促进经济增长却无需承担的风险之上。 毋庸置疑，监管需要巨大成本。最近几十年，我们经历了银行业和储贷业大规模倒闭，给纳税人和经济造成了巨大损失。这一现象发生在受到严格监管的行业，而从未发生在缺乏监管的行业，这一事实应该可以告诉我们点什么。让我们掂量一下，监管是否真的弊大于利。 虽然监管有效性或必要性显然已成为政治共识，但有思想的金融系统研究者应当仔细斟酌