安全生产管z理指南.docVIP

2010年安全生产管理指南（一） 牢固树立“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出落实两个主体责任。 一、两个主体责任 施工 ①落实施工企业的安全责任。 企业 ②落实安全生产控制目标。 安全 ③落实建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 责任 职安全生产管理人员配备办法》。 ④保证安全投入。 ⑤确保技术方案、工艺流程、设备设施、材料用具安全可靠。 ⑥做到从制度、管理、技术、作业等层级全面落实安全生产责任。 监理单 ①严格执行《工程安全监理实施细则》，按工程特点，位的安 确定安全监控点，进行超前防范 全责任 ②建立完备的安全监理组织机构体系 ③落实安全生产责任制和旁站监理制 建设单位不得随意压缩合理工期 要认真执行《济南市建筑工程安全防护、文明施 工措施费用管理规定 按时足额向施工单位支付安全防护、文明施工措施 费并督促施工单位专款专用 督促施工单位和监理单位做好施工安全工作 政府 建设行政主管部门督促施工企业建立完善的安全生产责任体系 监管 和安全运行机制 的主 要完善建筑安全信用体系建设，建立失信惩戒制度 体责 加大对监理单位、监理人员安全职责履行情况的监管 任 切实履行好事前预防、过程监控、事故查处等安全监管职责 二、重点领域的安全管理工作 1坚决执行危险性较大工程专家论证制度，深基坑、高大模板、脚手架搭设、大体积混凝土施工等工程使用新材料、新技术、新工艺的工程进行安全专项施工方案专家论证。对工程重点环节的施工作业定点、定部位、高频次的监督检查。 2超前防范、源头控制、过程监管，深入开展隐患排查治理，对起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、高处作业、施工用电等危险源和隐患的排查与治理。 3加强建筑起重机械设备安全管理，严禁使用落后已淘汰型号起重机械，严格执行建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度，进入施工现场的起重机械设备备案率达到100%；严厉查处使用未经检测起重机械、使用无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械、起重机械操作人员无上岗证的行为。 4加强建筑安全生产许可证动态管理，落实安全生产清出制度。 5.2009年在监项目部安全管理存在问题，见附件1。2010年应相应有效纠正。 6.2010年安全管理目标及相应措施 济南驻地2009年度获奖项目，2010年创建目标 2009年度获奖名称 济南驻地 本公司项、占％、名称 2010年公司创建目标 1 济南施工“安全文明工地” 75个 2项≈2.7％李玉丽、李卫东 5项 2 安全管理工作先进单位 27个 无 1个 3 安全管理先进工作个人 52人 无 1人 为了达到创建目标，首先从项目部安全管理体系明确责任、总监或（代表）为工地监理第一责任人，同时结合具体管理实况分解安全责任，包括公司部门委派明确作为安全管理者责任。2009年下半年底考评中对安全管理混乱，而迟迟得不到改正，公司应提出相应处罚以保公司平安。 7.加强对监理人员的安全培训和继续教育工作。安全培训全年分两期，年中对安全员及安全监理工程师进行脱产40学时培训。年末全员安全培训继续教育计8小时。 8.严格事故处理和责任追究制度，坚持“四不放过”原则。 安全管理有关文件（见公司内网） .济南市建筑施工防火安全管理规定 .高处吊篮安全管理通知 .济南市建筑起重机械安全监理管理规定（a.注意的几个问题b.《规定》解读） .建筑维护结构节能工程质量监督 .现场文明施工监督管理实施细则 附件1 (二)2009年在监项目安全生产文明施工存在主要问题 文明施工 现场道路硬化不到位 ★（2）灭火器材设置少或已失效，在动火区无灭火器材。 （3）文明措施费拨付不及时 （4）个别在尚未竣工的建筑物内住人 脚手架 架体高度不足、缺上人通道、平网、防护栏杆、挡脚板。 建筑物与架体空隙大、距离大于40cm未做平面防护。 ★（3）架体连墙件设置不规范、数量不足。 （4）立网破损未及时更换。 （5）悬挑架超20米未经专家论证 基坑支护 基坑周边防护不严密 工程降水用电未执行三级配电 模板工程 ★（1）模板支护方案与实际不符，步距、跨距未执行方案，扫地杆缺失严重。 （2）支模架与架体连接。 5、三宝四口五临边 ★（1）部分临边未防护 （2）电梯井、管道井口等平面防护不严，未设栅门或栅门下端未固定。 （3）个别未设安全通道。 6、施工用电 ★（1）施工用电未执行三级配电两级保护，部分用电设备不使用开关箱，开关箱未做重复接地。 （2）部分电箱