郴州中院陈坚副院-侵权责任法在审判实务中的理解与适用.docVIP

侵权责任法在审判实务中的理解与适用 郴州市中级人民法院副院长 陈坚 《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》），由全国人大常委会于2009年12月26日通过，并于同日公布，自2010年7月1日起施行。这是继《合同法》、《物权法》之后我国民事立法中又一部支架性法律。该法的制定对保护广大民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁民事侵权行为，化解社会矛盾，减少民事纠纷，实现社会公平主义，促进社会和谐稳定具有重要意义。现结合自己的学习理解，对适用《侵权责任法》司法实务操作上最急需解决的若干问题进行探析，以期对各位同仁的审判实务有所裨益。 一、如何处理《侵权责任法》与其他相关法律及司法解释的关系 （一）《侵权责任法》与其他相关法律的关系。 《侵权责任法》出台前，除《民法通则》外，还有40多部单行法对相关领域的侵权行为和民事责任作出了规定。尽管《侵权责任法》从基本法的角度对普遍适用的共同规则、典型的侵权类型的基本规则、单行法不可能涉及的特殊规则三个层次的侵权责任作出了规定，但是，《侵权责任法》不可能囊括所有的侵权责任内容，解决所有的民事侵权问题。因此《侵权责任法》第5条规定：“其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定”。该条的规定旨在规范《侵权责任法》与其他涉及侵权责任法律之间的关系，适用的基本规则是：特别法优于普通法，新法优于旧法。具体要把握好以下三个方面的问题。 1、《侵权责任法》与《民法通则》的关系。《侵权责任法》是在《民法通则》等法律的基础上制定的，是对《民法通则》等法律的细化、补充和完善。因此，在适用时如与《民法通则》等法律有不一致的规定则应当优先适用《侵权责任法》。 2、《侵权责任法》与其他特别法的关系。有些特别法律对侵权责任作出了规定，主要是：①《物权法》、《农村土地承包法》规定的侵害物权责任；②《婚姻法》、《继承法》规定的侵害婚姻自主权和继承权责任；③《专利法》、《商标法》、《著作权法》规定的侵害知识产权责任；④《公司法》、《海商法》、《票据法》、《保险法》、《证券法》、《信托法》规定的商事侵权责任；⑤《道路交通安全法》、《铁路法》、《民用航空法》规定的交通事故责任；⑥《产品质量法》、《药品管理法》和《消费者权益保护法》规定的产品责任；⑦《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》规定的环境污染责任；⑧《安全生产法》、《建筑法》、《电力法》和《煤炭法》规定的生产事故责任；⑨《食品安全法》、《传染病防治法》和《献血法》规定的食品安全和传染病传播责任；⑩《防空法》和《公路法》规定的其他侵权责任等。上列法律对侵权责任有特别规定的，依照《侵权责任法》第5条的规定，应当优先适用上述特别法。 3、《侵权责任法》第5条所指的“法律”，仅指全国人大常委会通过的法律，不包括行政法规，更不包括地方性法规等其他规范性文件，因《侵权责任法》的效力远高于行政法规和地方性法规。 （二）《侵权责任法》与相关司法解释的关系。 最高法院根据法律赋予的职权和审判实践的需要，制定了多个涉及侵权责任的司法解释，如《关于贯彻执行（民法通则）若干问题的意见（试行）》、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《关于确定民事侵权赔偿责任若干问题的解释》、《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》、《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》等，以及大量的批复、复函等等。上述司法解释在指导侵权案件审判，完善侵权责任，保护当事人合法权益，制裁违法行为，调处矛盾纠纷，维护社会秩序等方面发挥了十分重要作用。而《侵权责任法》的许多内容吸收了相关司法解释的规定，这些规定经过司法实践证明是正确合理、切实可行的。因此，在正确处理《侵权责任法》与相关司法解释的关系上，应当注意把握以下两个方面的问题： 1、《侵权责任法》不可能完全、详尽地规定一切侵权责任问题，并且有些规定也比较抽象，不便操作，有待于制定新的司法解释以配合《侵权责任法》的适用。比如，《侵权责任法》第47条虽明确规定了惩罚性赔偿，即明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿，但如何确定惩罚性赔偿数额尚需司法解释规定相应的规则。又如，关于精神损害赔偿制度中的“严重”的认定，亦需司法解释作出明确规定。 2、对《侵权责任法》颁布以前制定的相关司法解释的效力认定。《侵权责任法》颁布之后，过去的相关司法解释并不当然失效，凡不与该法精神相违背的仍可继续适用，凡与之相违背的部分自当无效。 二、同一侵权行为造成多人死亡时，如何确定死亡赔偿金标准的问题。 同一侵权行为造成多人死亡的，死亡赔偿金是否应当采用相同标准，理论界对此素有争议，而司法实践中也确