试议全面停止主伐后我市林业职工如何发展职工自营经济.docVIP

发展职工自营经济是我市全面停止主伐后的 必由之路 我市职工自营经济发展始于1983年，当时叫庭院经济，到1993才全面铺开，是随着林区可采资源日趋枯竭、下岗失业人员逐年增多等情况下而兴起的。现已发展为种植、养殖、采集和加工等四大产业。多年的实践证明，职工自营经济已经成为伊春市经济发展的三大支柱产业之一、是安置就业的一个重要渠道，也是全面停止主伐后职工创业的必由之路。 一、取得成效和发展前景 多年来，我市在保护好生态和管好资源的前提下，积极引导和扶持职工合理开发利用各种资源，依照“依山养牛、依草牧羊、临塘养鱼、林沟养蛙、林中采集、林边种菌、林下种药”的思路，科学合理地制定发展项目。在种植业方面，以增加土地附加值为重点，由过去单一的大田农作物转向了种植各种经济作物、发展温室大棚等。在养殖业方面，以“特、笨、珍”为重点，在原来传统的养猪、鸡、羊、牛等基础上，新发展了养狐、貉、野猪、山鸡、鸵鸟等具有一定前景的项目。在旅游业方面，增加了集漂流、观赏、垂钓、餐饮为一体的特色旅游景点，吸引了许多游客前来观光。各县（市）、区（局）和林场 所 也最大限度地在物资、厂房、场地、原材料等方面给予职工大力扶持，极大地调动了广大职工发展自营经济的积极性，是具有广泛发展空间和美好前景的林区特色经济。 二、存在的问题和原因 不可否认，我市职工经济发展相对缓慢，究其原因，一是思想解放不够，部分职工存在不敢试、不敢闯、不敢干的思想。二是个别领导干部对发展职工自营经济重要性认识不足。认为伊春的工程项目多，工作任务比较重，腾不出精力搞职工自营经济，没有充分认识到只有职工个人富了林场才能富，只有职工队伍稳定了林区才会稳。三是存在畏难情绪。认为林场、林区地处偏远山区，交通、信息闭塞，条件差，有的职工文化程度不高，缺少技术，缺少资金，找不到合适的开发项目，守着一点“天保”工程管护费，虽说吃不好，但也饿不着。 三、几点建议和应对措施 近十年来，市委、市政府明确提出要在广大职工中大力发展职工自营经济，要把发展职工自营经济作为林区职工脱贫致富最有效的途径，现已成为全市经济支柱产业之一，也成为工会构建和谐社会的主战场和增强基层工会活力的有效途径。市委在年初召开的十届十二次全委会上指出：当前，以停止主伐为开端和标志，伊春的生态保护已经进入了新的拐点时代。停止森林主伐，市委、市政府立场坚定、态度鲜明，那就是停伐必须坚决停住。各地要积极面对，下功夫研究生态保护的深化问题，研究停伐的应对措施问题，研究林区的加快发展问题。 面对新的形势和任务，全市各级工会要围绕中心，与时俱进，要适应新形势、研究新情况，找准履行工会维护基本职责与推进全市经济社会加快发展的最佳结合点和切入点，积极引导和组织职工以把自营经济做强做大，通过我们卓有成效的工作，真正把市委的战略决策变成广大职工群众的自觉行动，在全市上下迅速掀起一个勤劳致富快发展，家家户户奔小康的热潮，把全市职工自营经济发展推向一个新阶段，为努力开创全市经济社会发展的新局面做出新贡献。我们要重点抓好以下几项工作： 1、要广泛深入地做好大力发展职工自营经济的再宣传、再发动工作。 伊春，是森林资源和人才资源大市。特别是全面停止主伐后，要把职工自营经济推向一个新的发展阶段，就必须做好宣传和思想发动工作。要大力宣传中央、省、市关于加快林业改革发展、建设八大经济区和十大工程的决定，把发展职工自营经济放在宏观全局之中去重新认识它的重要地位和现实及历史的重大意义，进一步增强工作的自觉性。要广泛宣传我市发展职工自营经济的基本经验和成功典型，用典型推动和指导面上工作，使之成为进一步发展的共同宝贵财富。要引导从事自营经济的广大职工进一步解放思想，转变观念，摒弃小富即安、封闭经营、宁为鸡头不为凤尾等旧观念，树立敢于把职工自营经济做强做大的现代化经营理念和意识，以企业家的胆略和气魄放开手脚谋求大发展。工会组织和工会干部也要适应时代发展的潮流，克服因循守旧、满足现状、工作小手小脚等倾向，要树立敢于组织指导、善于探索分析、勇于解决问题的思维方式，真正担负起履行维护的职责，全力抓好这项工作。 2、要正确把握发展职工自营经济的主攻方向。 抓发展，目的是为了广大人民群众切身利益。要在用足用活上级相关政策的基础上，研究制定伊春市职工自营经济发展优惠政策和伊春市系统机关事业单位工作人员离岗创业、在岗兼业管理办法等政策规定，配套相关措施，努力创优发展环境，放水养鱼，让广大职工和林农想创业、要创业。要在土地、林地、场地、厂房、设备、物资等生产资料方面给予支持；允许职工以自营承包、联合承包的方式开展多种经营；努力争取相关部门的支持，简化工商登记手续，争取税收优惠政策；在资金方面，积极探索单位拨一点、职工集一点、银行贷一点的方法，多渠道筹集资金；在从业人员范围方面，可以探索大幅放宽，允许机关干