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走进广东仁化县“干群会客厅”.doc
走进广东仁化县“干群会客厅”
每周一晚8点,仁化县的领导干部与群众有一场风雨无阻的“约会”。在仁化县体育馆,一间挂有“干群会客厅”牌子的房间,轮值的县领导会见一批又一批企业代表和村民,企业代表提出企业项目建设中遇到的困难,村民提出土地纠纷等问题,县领导细心询问,耐心记录,把矛盾融化在一杯清茶、几句关切中。
“干群会客厅”的构想实施于2013年年初,并按照中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华提出的“要建立起党员干部直接联系群众和维护群众利益的制度,真正解决好党联系群众‘最后一公里’的问题”、“要结合广东实际,探索建立普遍直接联系群众的制度,形成党员干部密切联系群众的长效机制,确保群众的诉求有人听、群众的困难有人帮、群众的事情有人办,真正把密切联系群众的要求落到实处”的讲话精神,对工作方式进行了不断探索与完善。
“干群会客厅”在广东省的社会管理创新的探索,还引起了全国不少地方政府的关注。2013年8月,《中国经济周刊》记者曾来到仁化报道“干群会客厅”,当时,仁化县委书记刘锋对记者说:“政府官员要接地气,就是要让老百姓觉得我们官员不是在作秀,是真正打开心扉,愿意听他讲话。我们要让老百姓有信心,来这里是可以解决问题的,是可以被倾诉的。”
仁化“干群会客厅”运行得怎么样?时隔两年,《中国经济周刊》记者再次来到仁化,寻找问题的答案。
2014年进京“零非访”,领导值班“面对面”为群众解决问题
根据仁化县信访局提供的数字:2014年,该县群众到市集体上访批次人次,同比下降25%和9.8%;到省集体上访批次人次,同比下降33%和6%;实现全年群众进京“零非访”(编者注:指没有出现进京非正常访问的情况)。
“去年,仁化是韶关全市两个没有进京非访的县,也是到市里、省里上访批次人次双下降的县之一。我认为是‘干群会客厅’起了较大作用。把很多矛盾化解在喝茶聊天中。”仁化县一位主要领导说。
2013年2月,主题为“干群沟通零距离,民情冷暖记心田”的“干群会客厅”制度正式在仁化县推开,县四套班子领导轮流在每周一晚8点到10点值班,与群众直面沟通,在喝茶聊天中解决群众问题。
制度接地气、贴民心,得到了企业和民众的一致认可。2015年7月7日,在“干群会客厅”办公室,负责该项工作的仁化县社工委副主任邓堂忠向记者展示了厚厚一叠的“干群会客厅情况一览表”――县领导每次座谈对象、话题、处理结果、解决跟踪情况等都逐一、详细记录。
“领导一晚上接待的群众,最少的也有6批,多的有十几批,原定周一晚8点到10点的时间常常要‘拖堂’,延长到11点多。”邓堂忠对记者说。 仁化县四套班子领导轮流在每周一晚8点到10点在“干群会客厅”值班,与群众直面沟通,在喝茶聊天中解决群众问题。
“群众也会选择的。”邓堂忠还笑着告诉记者,“书记、县长值班时,来访的群众尤其多。 ”
据统计,截至2015年6月,仁化县开展干群会客活动1284场,参与群众1651批3398人次,受理各类问题和事项1865宗,现场解决471宗,协调解决累计1763宗(其中企业相关事项74宗),正在跟踪督办102宗,采纳意见和建议135条;调处率100%,办结率达94.5%。
“干群会客厅”刚开始实行时,有人曾质疑“干群会客厅”是作秀。是不是作秀,唯有坚持实践才能证明。经过两年半的实践,“干群会客厅”运行得更加规范。记者看到,2015年全年县领导会客座谈日程已经提前安排好,而且会向全县民众预告。邓堂忠告诉记者,每周五晚上至下周一中午,仁化电视台仁化频道会滚动播出县领导会客预告;县体育馆电子屏幕也会在会客当天播放会客领导基本信息,以方便群众了解有关信息;同时,向群众发放“干群会客厅”宣传小册子,在仁化电视台黄金时段播放“干群会客厅”公益广告,提高群众的知晓度、参与度。
“群众知道,星期一晚上,反映情况一定有县领导在。”仁化县参与过会客的领导对记者表示,领导干部不仅要做到按时定点接待群众,而且要按照“首办责任制”保证群众反映的问题得到切实解决。所谓“首办责任制”,是指对群众在“干群会客厅”中反映的事项,包括提出的建议、意见或诉求,执行“谁首次受理、谁跟踪到底”原则,尽量将事项解决在首次办理环节的责任制度。首次接到事项的县领导为首办责任领导,对事项的办理情况负责到底,进行全程跟踪、全程督办,做到包了解情况、包协调处理、包督办事了、包事后回访。
同时,据了解,结合广东省委组织部全面推行干部驻点“直联”群众制度,今年6月,仁化“干群会客厅”制度已延伸到村(居)一级,驻点干部及村委干部结合“干部驻点日”活动,每周三与村民“面对面”,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
为群众、企业办实事,“排队领号”聊天
现在“干群会
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