《中國共产党纪律处分条例》有何看点.docVIP

《中国共产党纪律处分条例》有何看点 　　中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。 　　彰显一种坚强决心——与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党 　　中央党校党史教研部主任谢春涛指出，现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、现行《中国共产党纪律处分条例》已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，有必要加以修订和完善。为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自去年下半年着手对上述两部关联度较高的党内法规先行修订。今年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则和条例。 　　“党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了‘全面，覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，切实解决管党治党中存在的突出问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心。”谢春涛说。 　　树立一条道德高线——修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范 　　专家普遍认为，这次对准则的修订形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。这是一条既面向全体党员，又突出关键少数，看得见、摸得着、易懂易记易执行的道德高线。 　　厘清一份“负面清单”——删除70余条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法 　　以问题为导向，新修订的条例增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。删除了原条例中70余条与法律法规重复的规定。将现行条例规定的10类违纪行为整合修订为6类。充分体现法纪分开、纪在法前、纪严于法。 　　传递一个明确信号——党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上 　　立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。中央政治局会议在审议通过两项法规时明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。 　　谢春涛认为，应以学习贯彻落实两项法规为契机，树立起党章的权威，把党规党纪刻印在心上。国家行政学院教授杨伟东指出，准则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”“稻草人”，执行起来不能搞特殊、不能有例外。 　　总之，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。所有党员都要注意，这些“负面清单”碰不得，那些仍抱有侥幸心理的人更要小心，谁还想在纪律问题上打擦边球、钻空子，只会害人害己。 　　负面清单一：突出政治纪律，谁在党内搞团团伙伙、对抗组织审查必被严惩! 　　突出政治纪律是《条例》修订的一大亮点。中央党校教授辛鸣对此表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。 　　针对政治纪律方面的问题，《条例》的规定相当细致，既要求惩戒“歪曲党史、军史”等错误，也明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款。可以说，今后谁再“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，或者“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力”，以及“对抗组织审查”，都将受到党纪严惩，其处分既有“严重警告或撤销党内职务”，也包括“开除党籍”。 　　从中纪委近期的通报来看，不少落马官员就曾碰过这张“负面清单”，如周本顺的问题就包括“在重大问题上发表违背中央精神的言论”;杨栋梁则是“进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查”。 　　负面清单二：强调组织纪律，谁再参加老乡会、违规提拔干部必受处分! 　　除了政治纪律，《条例》对组织纪律也非常重视，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等都列入要求。对此，中国社科院学者高波表示，“过去常说与党中央保