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在加强基层党建中创新社会管理 【红旗文稿】2012年02月23日 创新基层组织设置，实现社会管理网格化 　　基层党组织是我们党执政为民最为重要的组织基础，也是我们党加强和创新社会管理的组织基础。加强和创新社会管理的重点和难点在基层，动力和源泉也在基层。鄱阳湖是我国最大的淡水湖，上饶市湖区人口近300万，占全市人口的40%以上。湖区经常发生水面权属纠纷，甚至引发群体性事件。如何加强湖区社会管理？上饶市的做法是以改革创新精神重构党的基层组织，切实发挥基层党组织在社会管理中的领导核心作用。 　　创新基层党组织设置模式。科学合理设置党组织，把党组织建在农村经济产业链上，建在各类专业生产合作社上，建在各类专业协会上，保证基层党组织覆盖到各行各业，延伸到各个领域，构建以产业为依托、以党支部为龙头、以党员为骨干、以农户为基础、以安民富民为目标的产业党建格局，推动农村经济社会和谐发展。基层党组织的科学设置为广大党员发挥作用提供了舞台。把党员设岗定责工作延伸到湖区，结合湖区生产的特点，设立10多种湖区党员责任岗，湖区党员上岗率达到81%。 　　强化基层党组织服务功能。按照“区域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的思路，强化党组织的服务功能。在此基础上，重视政权组织、社会组织和自治组织建设，使党员服务站、为民服务全程代理中心遍布农村、社区、医院、学校、非公有制经济组织和