监理函评标方法.docVIP

评标、定标按照平等竞争、公正合理的原则，对监理大纲、检测设备、服务承诺、项目监理机构与人员、投标单位监理业绩和和社会信誉、监理费报价等方面进行综合定量评价。具体分值构成为：监理大纲20分，检测设备5分，服务承诺5分，总监答辩10分，项目监理机构与人员35分，投标单位监理业绩和社会信誉10分，监理取费15分，满分为100分。第三条 投标单位应将投标文件内容分为2个标袋，分别单独密封。一标袋为监理大纲、检测仪器设备和手段、服务承诺；二标袋为人员素质（含专业人员配备情况，所有人员的职称、年龄、岗位资格证书等）、监理业绩和社会信誉及资信（附清单）、监理费报价。 标书内容一式两份。开标时投标单位应提供监理业绩、社会信誉及岗位资格证书的原件，并在开标会上提交，原件无需密封。投标人的项目监理机构与人员、投标单位监理业绩和社会信誉的评审，从自报复核逐步向以建设行政主管部门相关数据库中的数据做为评审依据过渡。 第四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责实施。 （一）评标委员会由招标人推荐的建设工程技术、经济、管理人员和从建设工程招标投标评委库中随机抽取的评委组成，人数为不少于5人的奇数，原则上招标人推荐代表不超过一人。 （）评委的抽取工作原则上在开标截止时间前半小时进行。 第三章 监理评标、定标程序 第五条 监理评标、定标程序 (一)评标按以下程序进行： 1、评标准备； 2、组建评标委员会； 3、确定评标委员会负责人； 4、初步评审； 5、详细评审； 6、推荐中标候选人，撰写评标报告。 ()重大偏差 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，未列入重大偏差的条款不得废标： 1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 2．未按招标文件要求提供投标保证金的； 3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 5．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。投标时联合体成员与报名资格预审合格时的成员不一致的； 6．除在投标文件截止时间前经招标人重新资格审查并书面同意外，总监与资格预审时不一致的； 7．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 8．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 9．明显不符合技术规范、技术标准的要求； 10．投标报价超过招标文件规定的限价的； 11．不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 12．投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 13．投标文件附有招标人不能接受的条件； 14.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 15．以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 16．投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的； 17．投标文件中提供虚假资料的； 18．总监超项目承接业务的； 20．检测设备不满足项目的必要要求的； 21．人员不满足招标文件要求的必备专业要求的； 22. 监理大纲不可行的； 23．开标时，本地单位所投总监、监理工程师，未按要求提供在手工程登记注册的监理人员信用管理手册；外地单位所投总监、监理工程师，未提供当地建设行政主管部门出具的无在手工程证明的。 24．招标文件规定的不违背法律法规的其它合理性重大偏差； 25．法律法规规定的其它情况。 在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。并依据相关法律法规进行处罚。 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。 （五）详细评审 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，以及清标组的初步评审，对投标文件进行详细的评审和比较。 投标文件未通过初步评审的，视为无效投标文件，不得进入详细评审。 评标委员会应当对下列因素进行重点分析： （1）监理大纲； （2）总监答辩； (3) 检测设备； (4) 服务承诺； (5) 人员配备及技术能力是否满足工程需要。 评标委员会成员根据评标办法的规定对有效投标文件进行定量评审，并对其评标结果