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基于云计算的政府决策支持系统研究 　　摘要：目前我国的电子政务建设以海量数据整合为核心，通过对各类整合的信息资源进行数据挖掘，为政府决策提供科学依据，将有助于提升服务水平和降低经济成本。在介绍云计算技术的基础上，构建了基于云计算的政府决策支持系统的总体框架，描述了系统构建过程中的虚拟化、平台搭建以及服务实施阶段的具体内容，并对今后的工作提出了展望。 　　关键词：数据整合；信息资源；云计算；数据挖掘；决策支持 　　中图分类号：TP301 　　文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2014）003-0001-03 　　基金项目：湖北省科技信息研究院院学术基金（HBSTI2012-07） 　　作者简介：邓峰（1978-），男，硕士，湖北省科技信息研究院电子政务促进中心助理研究员，研究方向为信息资源管理。 　　0 引言 　　随着电子政务在我国的深入发展，各级政府纷纷运用计算机与网络技术，将行政管理和服务职能转移到网络上完成[1]。信息化水平的不断提升导致系统产生的业务数据日趋增长。虽然数据中隐含了业务之间大量的规则与联系，但由于现有系统大都只提供数据录入、检索、审核与统计等基础功能，难以揭示数据中的互相关系和规则，因此无法从现有的大量数据中提取决策信息以预测发展趋势[2]。针对上述情况，国内外专家对利用数据挖掘技术建设决策支持系统进行了分析与研究。王红霞[3]提出以数据仓库技术为基础建设电子政务决策支持系统。陈开慧[4]提出建立数据仓库、模型库和知识库子系统，并对各个系统的功能进行了分析与阐述。Robert G[5]通过分布式架构将数据分成信息服务与数据资源，设计了用于网络中海量分布式数据抽取、分析、管理的数据挖掘架构。 　　本文运用云计算技术所具有的广泛通用性、超大规模计算能力、高可靠性以及高可扩展性等特点构建了政府决策支持服务模型，首先构建政府业务数据信息资源池，然后利用云计算的高性能计算能力，通过挖掘揭示海量数据间的关系，从而高效、准确地提取数据中隐含的规则和知识，并以服务模式动态为用户提供决策服务。系统的建设将提高政府决策的科学性和规范性，可达到提高政府服务效率、促进经济发展的目的。 　　1 现状分析 　　由于我国的电子政务缺乏统一的顶层设计，整个电子政务工作是各级政府以及不同部门各自独立主持建设的。现在完成的电子政务系统模式大都各不相同，造成各个异构封闭的系统形成信息孤岛，未能实现互联互通[6]，并导致系统间的信息数据资源难以共享，造成了极大的财力和资源浪费。同时，由于电子政务的发展，政府信息化建设的不断深入，各自建设的业务系统随着业务量的增长和业务范围的扩展，各类数据库中积累了海量的信息数据。因此，分析、挖掘和利用来自基层各部门隐含的大量信息数据，可以对政府复杂的管理决策问题提供支持。总体而言，当前我国电子政务具有如下特征： 　　（1）业务数据存储分散化。由于海量数据都是以分布式的形式存在，加上网络带宽的限制， 信息资源的安全性、私有性、规模性， 以及各个系统不兼容性等原因，对所有数据源进行集中式管理并进行挖掘是不现实的。 　　（2）数据计算能力有限。现有系统中的数据信息既有结构化数据，又有非结构化数据，对各种类型不同的数据进行分析、提炼、挖掘需要有高性能的计算能力。因此，单机性能不足以处理海量数据信息。 　　（3）数据挖掘模式匹配问题。现有网络环境下，为了适应数据量的增长和跨地区、跨部门的业务操作，各个系统的数据多存储在分布式数据仓库中，现有数据管理和决策软件并不支持现有网络环境下的分布式挖掘技术，因而需要构建既能处理分布式数据存储，又能分布式执行数据分析任务的数据挖掘模式。 　　由此可见，政府决策支持系统最为核心的问题是要解决数据的存储与计算问题，一方面要解决数据的分布存储问题，同时又要考虑现有网络环境下的数据处理能力。 　　2 系统建设可行性 　　Ian Foster 等研究人员[7-9]对云计算定义的研究做了归纳与总结。云计算是运用计算机网络的传输能力，将信息加工过程从独立的计算机或服务器转移到数据计算中心，其本质就是将网络连接的各类资源形成资源池，并进行统一管理和调度。云计算自身的特点解决了传统数据挖掘模式在网络数据挖掘中存在的缺陷。 　　（1）云计算环境下的信息资源以分布式的形式进行存储，具备强大的存储能力。同时，云计算超大规模的服务器集群具备超强的计算能力、分析能力和数据管理能力，其共同奠定了海量数据挖掘的基础。由此可见，其数据分析的执行模式有别于传统的单机挖掘模式，符合网络环境下数据分析要求。 　　（2）云计算环境下，存储设备、应用平台、数据服务都是可共享的资源。上述都可以被封装成具有统一接口的组件，以服务的模式提供给用户，由此可见云计算是从面向服务的角