2009年环保术监督总结(刻录、印刷).docVIP

2009年环保技术监督总结 自2002年底“厂网分开”后，环境保护技术监督工作经历了一个从发电向电网转变的过程，以国家电网公司2004年颁发的《国家电网公司环境保护管理办法（试行）》和2005年颁发的《国家电网公司环境保护监督规定（试行）》为起点，电网专业的环境保护技术监督工作得到了全面的规范和加强。湖南省电力公司（以下简称省公司）根据国家电网公司的统一部署和安排，于2005年1月5日颁发了《湖南省电力公司环境保护实施办法（试行）》（湘电公司生〔2005〕19号）和2006年8月14日颁发了《湖南省电力公司环境保护监督实施细则（试行）》（湘电公司生〔2006〕864号），省公司的电网环保技术监督工作从此翻开了新的一页。 1.主要工作回顾 1.1 环保监督指标情况 电网环保监督指标共5项，根据当年环保监督现场检查结果，2007年以来完成情况见下表。 序号 电网环保专业技术监督项目 考核标准 2007年 2008年 2009年 1 建设项目竣工环保验收完成率 95% 100 100 100 2 污染物排放达标 不发生环境污染纠纷事件 未产生 未产生 未产生 3 环保监测完成率 95% 95 95 95 4 环保污染事故预防及处理措施管理 年检查得分率90%以上 90 90 95 5 专业技术资料建档、技术报表统计报送管理 年检查得分率90%以上 85 80 90 1.2 开展的主要工作 1.2.1 健全监督组织机构，完善各项管理制度 根据国家电网公司的规定和国家环保政策，结合湖南省电力建设和运行的特点，协助省公司先后制定了一系列环境管理和环保监督管理文件，主要包括《湖南省电力公司环境保护实施办法(试行)》、《湖南省电力公司环境保护监督实施细则(试行)》和《湖南省电力公司环保技术监督检查评比办法》等，为规范省公司环保监督工作开展，起到了决定性指导作用。 依据省公司环保监督文件要求，各电业局环保监督组织机构进行重点落实，完善电业局技术监督三级监督网，落实各级监督人员。在基础管理上，制定了本局环保监督实施细则和固体、气体废弃物管理制度、环保纠纷处置管理等项制度。管理制度的建立，明确了各部门的工作要求和职责，对环保监督全面开展起到推动和保障作用。经过近三年的基础管理建设，在各级领导的重视下，各电业局环保监督基础管理，从无到有，到完善规范，各电业局总结经验，在不断完善上做了大量工作。基础管理规范、成绩突出单位有株洲、郴州、永州、湘潭、邵阳、怀化、岳阳、常德、衡阳、湘西等电业局。 1.2.2 推行全过程监督，加强标准化管理 电网环保的全过程技术监督就是要将环保技术监督工作贯穿到从建设到运行的整个过程。其中，电网建设又包括项目前期、项目设计、项目建设和项目试运行四个不同的阶段。电网项目前期阶段的环保监督主要包括输变电工程的选所选线、项目环境影响评价和水土保持；电网项目设计阶段的环保监督是要确保项目严格按照《环境影响评价报告书》和环保行政主管部门环评批复的要求以及《110～500kV架空电力线路设计技术规程》（DL/T5092-1990）等国家规程标准来进行设计和设备选型；电网项目建设阶段的环保监督是要确保项目严格按照《环境影响评价报告表》和环保行政主管部门环评批复的要求，以及本工程施工图设计资料和《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》（GBJ233-1990）等进行施工，并注意采取环保措施；电网项目试运行阶段的环保监督是要确保项目在《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定的时间内完成竣工环保验收工作（即投入试运后三个月，最长不超过一年内）。运行中的环保监督主要包括日常环境监测、污染治理、环保统计、环保事故及纠纷处理等。 目前，我省的电网环保全过程技术监督工作已经深入到以上的各个阶段和各个层面，包括输变电工程项目的前期选所选线、环境影响评价、初步设计审查、主要设备选型、竣工环保验收、日常运行监测、环保超标治理、纠纷监测处理、环保数据统计等。其中建设方面，从2004年起所有新建的输变电建设项目均执行环境影响评价要求，从2005年起所有新投产的输变电建设项目均落实竣工环保验收工作，从2006年起环保专业开始参加输变电建设项目的前期选所选线工作，从2007年起开始参与输变电工程的主设备噪声定货指标确定，从2008年起开始参与输变电工程的初步设计审查。运行方面，从2004年起开始全面接手电网的日常运行监测、纠纷监测处理和环保数据统计工作，2006年起开始进行环保超标治理。 标准化管理方面，根据“湖南省电力公司环保技术监督检查评比办法”检查内容，从健全技术监督实施细则、建设项目环评和工程竣工环保验收完成率、环境敏感点数据库、环境监测完成率、试验报告规范化、环保纠纷处置管理等方面，对电业局环保监督工作的开展情况，进行每年一次现场