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对综合治理森林防火的具体措施研究.doc
对综合治理森林防火的具体措施研究
摘要:党的十七大倡导科学发展观,国家开始重视自然资源、生态环境的保护。但是随着经济的发展,森林的保护措施并没有得到长足的发展,还有很多人不够重视森林防火问题,森林防火工作也开展得不顺利。本文将从我国林火现状和存在问题谈谈综合治理林火的具体措施。
关键词:综合治理;森林防火;具体措施
森林火灾是指人为地、失去控制的,对森林生态系统造成破坏、对人类生命财产造成威胁的林火行为。而且森林火灾具有突发性强、破坏力大、救助困难的特点,所以国家的防火减灾工作是社会和谐稳定的保障。目前,我国森林防火的工作虽然已有很大的进步,但仍存在着许多的不足和隐患,如何进一步综合治理森林防火是新时代生态资源保护、国家公共应急体系建设的关键问题。
1 我国森林防火现状
1.1 人才队伍建设
人才资源是21世纪最重要战略资源,国家政策也要求实行人才强国的战略,积极培养高素质人才。因此在森林防火建设中,人才队伍的建设也是重要环节。重视森林防火的部分地区政府着力培养专业化、规范化的人才队伍,在重点地区都会设有林火预报预测机构、专业预报预测人员、地面巡护人员、瞭望观测人员防火通信机构、专业通信人员、甚至还会配设专业扑火队伍。此外,我国的基层民兵还会组织义务扑火队伍。针对不同的专业机构不同的供职队伍。都会设置相关的专业培训课程,加强人才队伍的专业技能知识以及提高科学水平。但是由于全国各地的森林防火部门情况有所区别,甚至是各地人民对于森林防火意识的重视程度不同,导致了某些地区人才队伍建设滞后发展,也影响了当地森林防火工作的推进。
1.2 现代化防火系统的建设
近年来,我国对森林防火工作日益重视,同时也加大了对森林防火经费的投入,这笔经费多用于提高或完善森林防火的现代化设备。我国各地政府积极引导和推广使用现代化的预测、监控、扑救的技术手段。在90年代之前,我国都是以传统森林防火手段为主,不重视林火的预测和监控,把重心放在扑救工作中;以保护森林的经济价值为目的,忽略了生态系统的整体性。但是随着科学技术水平的不断提升,现代森林防火技术和思想已经逐步被运用在实践中,现代森林防火坚持科学发展观,贯彻可持续发展的思想,依托科学技术的力量以社会共同参与和支持为前提,重视保护森林生态系统的整体性和森林资源的持续发展。但是,现代森林防火并不能够完全取代传统森林防火工作,只有去粗存精并行运作才能使森林资源得到有效的保护。
1.3 科学管理森林防火
我国的森林防火的管理工作也有最初的低级管理水平提高到科学管理水平。在20世纪80年代之前,我国森林防火工作仍处于初级管理阶段,机构不健全、人员不齐备、水平素质不高、设备不精良,所有工作都存在很多缺陷。初级阶段的种种不良因素极大地影响了森林防火工作的开展,也使得我国森林工作在长时间内得不到长足发展。
在20世纪80年代后期至90年代初,这段时间召开的全国森林防火工作座谈会把重点放在深化森林防火改革的议题上,自此我国森林防火开始走向全面发展的道路。国家开始重视森林防火工作,增加了财力物力人力的扶持力度,力求不断提高森林防火工作的建设水平。
迈入21世纪之后,国家对森林防火工作的重视有增无减,开始运用科学管理的手段治理森林防火问题。这段时期的森林防火工作有方针、有目标、有实力,兼顾了基础设施的完善和人才队伍的培养,把森林防火建设推向一个新台阶。
2 我国森林防火存在的问题
2.1 森林火灾隐患大
我国森林火灾有两个特点,一个是森林火灾分布问题,基本呈“东部多西部少,南部多北部少,过火面积北方大于南方”的特点。原因是东部森林覆盖率高而且成片分布;西部分布特点是间断不连续的。此外,东部地区多为低中山丘陵地貌,而且森林与农田相互嵌套,“阡陌交通,鸡犬相闻”的生活生产状态都容易引起火灾,但是交通不便又使得扑救难度增大。
另一个特点是我国的森林火灾贯穿全年、贯穿全国。由于我国地域辽阔地形地貌各异,而且受到我国季风气候的影响,不同地区的火灾发生时期也有很大的区别。具体的时间地点分布如下“东北林区的火灾主要发生在春、秋两季;新疆的火灾主要发生在夏季;南方林区的火灾主要发生在春、冬两季”。
2.2 科研工作较为落后
由于我国在20世纪80年代才开始着力发展森林防火建设工作,导致林火建设仍与与发达国家有着一定的差距。现阶段,我国各地的森林防火在预测、监控和扑救的工作中仍然存在很多改善的空间,尤其是森林火险等级的工作上还有很长的路要走。发达国家森林防火建设的着力点在预测体系上,防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我国尚未形成全国性的森林火险预测体系,此外雷击火监测、行为预报以及火发生预报等科研工作仍远远落后于发达国家,与我
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