工程建设领域制的思考：基于工程的推进环节.docVIP

工程建设领域制度的思考：基于工程的推进环节 内容摘要 我国投资拉动型经济所占比重一直偏高，2008年全球金融危机以后，启动4万亿救市资金，推动全国上下大基建，工程领域治理也成了近年来的热门话题，工程效率、工程质量不断出现问题，引发了各种对制度建设的探讨。本文以工程进行的环节为线索，从事前、事中、事后，罗列了工程建设中存在的问题。从市场秩序、监管、制度三个方面分析了问题产生的根本原因。提出工程建设领域制度完善的思考：要深化体制改革，从源头上推进制度防腐完善市场机制，创建良好的市场秩序与环境。强化监督制约，防止权力运行失控失范现象。时间长，工种多，干扰多，难度大，，施工、设计、监理的单位一起联合起来，在工程竣工资料上互相“帮助”，；使工程通过验收； 让质量不合格的工程通过验收提高工程验收等级。让工程竣工验收顺利过关即便是发现一些问题，也是大而化小，不影响到验收的通过互相推诿、责任不清，开工较晚，设计仓促，施工困难 三、对工程领域现状的源头分析 市场秩序不规范，缺乏监管 我国的特殊国情决定，工程建设市场化运作起步晚，体制不成熟，工程领域的自我调节功能薄弱，导致人为因素众多。 “强政府”的模式，虽然能够集中资源，统筹规划，但无形中偏重了人为导向，阻碍了市场无形的手的自身调节。工程建设领域中的行政审批事项繁多、程序复杂，一个工程项目从立项到开工建设，需要经过发改委、建委、国土局、规划