圍绕兵师两级党委中心工作,反腐倡廉建设应当突出三个着力点.docVIP

PAGE 围绕兵师两级党委中心工作，廉政建设应当突出三个着力点 党的十七大以及党中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和兵团党委制定的《兵团党委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法》对今后一个时期兵师两级党委完善惩治预防腐败体系和加强反腐倡廉建设提出了新目标、新要求、新部署。反腐倡廉建设应当紧紧围绕兵师党委中心工作，按照“严管人、慎用钱、德为先”的要求，认真履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极寻求反腐倡廉工作的切人点，把反腐倡廉工作自觉融人到“三个文明”建设的各个方面。在注重预防、注重治本上下功夫，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。廉政建设要为经济社会事业又好又快发展提供坚强保障，应当着力突出做好以下三个方面的工作。 一、着力于突出建设和完善反腐倡廉机制的重点部位和环节 反腐倡廉机制建设是一个系统工程，必须体现宏观性、系统性和科学性。在机制的具体建设过程中，不能单单追求大而全，而是要切中要害，建立真正管用、符合实际的反腐倡廉机制。所谓把握“要害”就是要求廉政建设工作要有大局观念，能深刻理解和把握当前党委中心工作的要义及内涵，按照当前兵师两级党委制定的工作目标，反腐倡廉机制建设和完善应当突出以下三个重点环节和部位。 （一）完善重要权力运行制约机制 一是建立重点对象监督工作责任制。以重要部门、团场及企事业单位主要领导为重点监督对象，以上级纪委委员为监督的责任人，明确监督的事项范围和监督的方式方法，明确监督出现问题的连带责任和考核奖惩，用制度的方式固定下来，以保障对权力运行的监督制约能够到位。 二是完善党风廉政建设责任制。除重点对象之外，对各部门、团场及企事业单位进行合理划分，由上级纪委委员牵头，成立监督工作组，明确监督的责任、方式方法和监督事项范围，对各级各部门实施全覆盖的监督，确保权力运行规范。 三是建立媒体监督机制。支持媒体对党风廉政建设进行监督，重大项目的实施，凡是不涉及国家机密和个人隐私，可以邀请和接受媒体的现场监督和采访，充分发挥媒体在舆论宣传、信息披露、证据支持上对廉政建设所起的推动作用。 四是建立有奖举报制度。开设网上举报、电子信箱等新型、快捷举报途径，对提供有价值的案件线索的实名举报人进行保密性物质奖励，发挥社会各界和广大人民群众的监督作用。 （二）强化“一把手”权力监督制约机制 一是选准用好干部，形成监督的超前性。一把手由于其特殊性和权力的重要性，他们应当始终是监督的重点。在选拔一把手时，对一把手的监督做到超前到位，确实把好政治素质和个人品质关，对其进行监督先确立一个较高的起点，做到超前防范，形成监督的主动性。因此，在选拔干部上，应当把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上埋头做事，不善声张“造势”并做出政绩的“以德服人”优秀干部。 二是强制培训。对各级一把手要作出强制培训的硬性规定，规定学习时间、内容，提出目标要求，使一把手政治上长期保持清醒，思想上时刻自我警醒。通过不断学习树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、政绩观，做到“敬能摄身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”，使一把手成为经得起诱惑、不被“糖衣炮弹”打倒的真正的共产党人。 三监督和制约制度化。加强对一把手的监督和制约，关键在于建立健全各种行之有效的监督机制。当前，在重点抓好严格执行《中国共产党党内监督条例》的同时，必须加强纪检监察监督、社会监督和舆论监督，主动邀请和接受人大评议监督、政协民主监督。通过健全各种监督机制，构建全方位、多层次的监督网络，真正让一把手无时无处不在有效的监督范围内。 （三）建立涉及民生的重点事项监督机制 一是对涉及团场职工土地承包、两费自理、产品收购、职工减负、产权转移以及利费收缴等各种涉及职工切身利益事项采取事前审核实施方案、事中巡视监督、事后总结和奖惩等措施强化监督，杜绝损害职工利益等违纪现象发生。 二是对以国家投资或以兵师两级投资为主的基本建设资金、扶贫资金、救灾资金、低保资金的使用、发放、领取等涉及民生的问题采取事前报告、事中跟踪监督、事后检查等办法，确保资金使用透明、公正、有效。 三是对职工医疗、养老、子女入学及就业等社会热点问题进行重点监督，一方面坚决查处违纪行为，另一方面积极帮助有关单位想办法、找思路，妥善解决出现的问题，确保“两免一补”政策落到实处，职工群众能享受安全、价廉、有效的教育和医疗服务。 四是强化监督“三项公开”、“四个规范”等制度落实，加大涉及成本支出、公费开支以及选拔干部等职工群众普遍关心的问题是否公开和规范运作的监督查处力度，让职工群众明明白白，化解影响经济和社会发展的不稳定因素。 二、着力于突出反腐倡廉关口前移，防范为先 从反腐倡廉的